رئيس حكومة تونس

من أرابيكا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى التنقل اذهب إلى البحث
رئيس حكومة تونس
رئيس حكومة تونس
رئيس حكومة تونس


شاغل المنصب
أحمد الحشاني
منذ 1 اغسطس 2023
عن المنصب
عضو في حكومة تونس
مقر الإقامة الرسمي دار الباي، مدينة تونس
المعين رئيس الجمهورية التونسية
تأسيس المنصب 7 نوفمبر 1969 (الوزير الأول)
24 ديسمبر 2011 (رئيس الحكومة)
أول حامل للمنصب الباهي الأدغم
الأسماء غير الرسمية الوزير الأول التونسي
الراتب 6000 دينار تونسي
 

رئيس حكومة تونس أو الوزير الأول التونسي، هو رئيس الحكومة التونسية.يضطلع الوزير الأول بمهمة تسيير أعمال الحكومة التي يختارها رئيس الجمهورية لمساعدته في ممارسة السلطة التنفيذية ، و يكون الوزير الأول و كامل اعضاء الحكومة مسؤولين عن اعمالهم أمام رئيس الجمهورية دون سواه .[1] تم إنشاء المكتب من قبل الرئيس الحبيب بورقيبة بتعيين الباهي الأدغم كأول منصب في 7 نوفمبر 1969. على الرغم من وجود المنصب كوزير أولمملكة تونس، إلا أنه تم إلغاؤه عندما تم إعلان الجمهورية في 25 يوليو 1957.[2] أنشأ دستور 1959 نظامًا رئاسيًا حيث كان الرئيس هو رئيس الدولة ورئيس الحكومة. نقل بورقيبة بعض صلاحياته إلى الوزير الأول الذي كان له دور في الخلفية. بعد الثورة التونسية في 2011، مُنح الوزير الأول صلاحيات رئيسية وتقاسم السلطة التنفيذية مع الرئيس. له تأثير كبير على السياسات الداخلية بينما يحدد رئيس الدولة بشكل أساسي السياسات الخارجية والدفاعية . منذ اعتماد دستور 2022 ذو التوجه الرئاسي تم تقليص صلاحيات الوزير الأول من جديد لتقتصر مهمته على تسيير أعمال الحكومة بالاساس.[3] منذ سنة 2014 ، كان الرئيس بعين رئيساً للوزراء مرشح الحزب الفائز في الانتخابات التشريعية، وهو المرشح الذي يحتل أكبر عدد من المقاعد في المجلس. أمام الوزير الأول المكلف شهر لتشكيل الحكومة وتقديمها إلى البرلمان للحصول على الثقة. إذا تم الحصول عليها، فإن الحكومة تؤدي اليمين من قبل الرئيس. يجوز عزل الوزير الأول والوزراء بالتصويت لسحب الثقة عن طريق مجلس نواب الشعب. مع دخول دستور 2022 حيز التطبيق ، اصبحت مهمة تعيين الوزير الأول من نصيب رئيس الجمهورية فقط دون القيام بالاستشارة ، و بذلك يكون رئيس الحكومة و حكومته مسؤولان عن أعمالهم فقط امام رئيس الدولة . وقد شغل هذا المنصب خمسة عشر شخصًا منذ عام 1969. وكان آخر وزير أول، أحمد الحشاني قد تم تعيينه من قبل الرئيس قيس سعيد. تولى منصبه في 1 أوت 2023 بعد انهاء مهام نجلاء بودن التي تولت المنصب الذي كان المنصب شاغرا منذ 25 يوليو 2021 بعد إقالة الوزير الأول المشيشي من منصبه من قبل الرئيس سعيد. في 29 سبتمبر 2021، عين الرئيس نجلاء بودن كأول امرأة تتولى الوزارة الأولى في تونس والعالم العربي.[4] حتى 1 اغسطس 2023 . رئيس الحكومة الحالي هو أحمد الحشاني.[5]

التاريخ

الوزير الأول الطاهر بن عمار أثناء توقيعه لاتفاقية الاستقلال الداخلي مع فرنسا في 1955.

منصب رئيس الوزراء يخلف منصب الوزير الأول لتونس. الطاهر بن عمار هو أول رئيس وزراء لتونس المستقلة خلال الحكم الملكي وعهدمحمد الأمين باي. ولكن بعد انتخاب المجلس القومي التأسيسي الذي وضع الدستور، أنهى الحبيب بورقيبة، الذي أصبح رئيسًا للجمهورية، مهامه في 25 يوليو 1957. يقوم الرئيس بعد ذلك بتعيين أعضاء الحكومة مباشرة ويترأس كل مجلس وزراء في القصر الرئاسي في قرطاج. أعاد بورقيبة إنشاء المنصب بموجب المرسوم رقم 69-400 الصادر في 7 نوفمبر 1969، ثم أدخله في الدستور بتعديلات 31 ديسمبر من العام نفسه. الباهي الأدغم، أحد أتباع الرئيس الذي شغل حقيبتين في حكومته (المالية والدفاع)، أصبح ثالث رئيس وزراء في تاريخ البلاد والأول في ظل النظام الجمهوري.

وفقًا لدستور عام 1959 المعدل في عام 1969، يعين رئيس الجمهورية رئيس الوزراء ونهي مهامه عند تقديم استقالته من الحكومة، ولا سيما في حالة صدور مذكرة لوم من المجلس القومي التأسيسي. باقتراح من رئيس الوزراء يعين أعضاء الحكومة الآخرين وينهي وظائفهم. ومع ذلك، فإن تعديل الدستور الذي تم إجراؤه في عام 1988 يقلل بشكل كبير من صلاحيات رئيس الوزراء. بعد الثورة التونسية في 2011، أصبح رئيس الوزراء رئيسًا للحكومة ومنح معظم صلاحيات السلطة التنفيذية.

بعد سنة 2011 و بموجب قانون التنظيم المؤقت للسلط العمومية الصادر في 16 ديسمبر 2011 ثم دستور 2014، اصبح رئيس الجمهورية يكلف مرشح الحزب السياسي الحاصل على أكبر عدد من المقاعد في المجلس بتشكيل الحكومة. على عكس دستور عام 1959، أصبح عندها رئيس الحكومة ولم يعد رئيس الجمهورية هو الذي يرأس الحكومة: يمكنه إلغاء أو إنشاء الوزارات وكذلك تحديد مهام وصلاحيات كل مؤسسة تحت إشراف الحكومة. يعين كبار موظفي الدولة بمعاونة الوزير المختص بهذا القطاع ومحافظ البنك المركزي بعد التشاور مع رئيس الجمهورية. كما يجوز له حل المجالس البلدية والمجالس الإقليمية والمجالس المحلية بعد أخذ رأي الرئيس.

لكن الآن و بعد عودة تونس لنظام رئاسي و الغاء دستور 2014 و دخول دستور 2022 حيز التطبيق عادت صلاحية تكليف رئيس الحكومة من جديد لرئيس الجمهورية الذي يمكنه تكليف الشخص الذي يريده بتشكيل الحكومة دون المرور لنيل الثقة من طرف البرلمان ، بالإضافة لأنه مسؤول هو و حكومته أمام رئيس الجمهورية ، لكن يمكن لمجلس نواب الشعب والمجلس الوطني للجهات و الاقاليم مجتمعين، بتوجيه لائحة لوم للحكومة ، اذا كانت تخالف السياسة العامة للدولة ، و هنا يمكن يقبل رئيس الجمهورية استقالة الحكومة بالضرورة اذا نمت المصادقة على لائحة اللوم بالاغلبية المطلقة للاصوات في المجلسين ، كما اوكل دستور 2022 الصلاحيات الرقابية لمجلس نواب الشعب[6]

الدور

التعيين

الوزير الأول محمد مزالي إلى جانب الرئيس الحبيب بورقيبة.

طبقا للفصل 101 من دستور 2022 : يعين رئيس الجمهورية رئيس الحكومَة كما يعين بقية اعضاء الحكومة باقتراح من الوزير الأول. وطبق الفصل 102 من الدستور، ينهي رئيس الجمهورية مهام الحكومة أو عضو منها تلقائيا أو باقتراح من الوزير الأول.

ويؤدي رئيس الحكومة وأعضائها اليمين التالية أمام سيادة رئيس الجمهورية:

”أقسم بالله العظيم أن أبذل كل ما في وسعي في اخلاص و تفان، لأقوم بالواجب الوطني المقدس، ولأضطلع على خير وجه بمسؤولياتي، رائدي الأسمى في ذلك مصلحة الوطن العليا، في كنف احترام دستور البلاد و قوانينها.“

المهام

طبقا للفصل 100 من دستور 2022: « رئيس الجمهورية يظبط السياسة العامة للدولة و يحدد اختياراتها الأساسية»، لذلك فإن تعيين رئيس الحكومة و أعضاء الحكومة (الوزراء ووزراء الدولة، و كتاب الدولة) من قبله، وهو من يقوم بانهاء مهامهم تلقائيا أو باقتراح من الوزير الأول، و توكل الى رئيس الحكومة عدة مهام منها :

  • الاشراف على تنفيذ اعضاء الحكومة التوجهات الكبرى التي يظبطها رئيس الجمهورية.
  • تقديم اقتراحاته لرئيس الجمهورية عند تعيين الوزراء أو انهاء مهامهم وعند التعيينات في الوظائف العليا المدنية والعسكرية.
  • تولي مهمة تسيير عمل الحكومة وتنسيق أعمالها والتصرّف في دواليب الإدارة.
  • نيابة رئيس الدولة في رئاسة مجلس الوزراء أو أي مجلس آخر.
  • تولي مهام رئيس الجمهورية عند التعذر للوقتي لممارسته مهامه بتفويض من رئيس الجمهورية يصدر بأمر
  • إبرام "المعاهدات ذات الطابع التقني.[7]

القائمة

تعرض هذه القائمة روساء حكومنت تونس منذ إعلان الجمهورية في 25 يوليو 1957.[8]

الرقم رئيس الوزراء بداية العهدة نهاية العهدة الوظيفة العامة السابقة
1 الباهي الأدغم 7 نوفمبر 1969 2 نوفمبر 1970 وزارة الدفاع الوطني
2 الهادي نويرة 2 نوفمبر 1970 23 أبريل 1980 وزارة المالية
3 محمد مزالي 23 أبريل 1980 8 يوليو 1986 وزارة التربية
4 رشيد صفر 8 يوليو 1986 2 أكتوبر 1987 وزارة المالية
5 زين العابدين بن علي 2 أكتوبر 1987 7 نوفمبر 1987 وزارة الداخلية
6 الهادي البكوش 7 نوفمبر 1987 27 سبتمبر 1989 وزارة الشؤون الإجتماعية
7 حامد القروي 27 سبتمبر 1989 17 نوفمبر 1999 وزارة العدل
8 محمد الغنوشي 17 نوفمبر 1999 27 فبراير 2011 وزارة المالية
9 الباجي قائد السبسي 27 فبراير 2011 24 ديسمبر 2011 رئيس مجلس نواب الشعب
10 حمادي الجبالي 24 ديسمبر 2011 14 مارس 2013 لم يشغل منصب عام سابقا
11 علي العريض 14 مارس 2013 29 يناير 2014 وزارة الداخلية
12 مهدي جمعة 29 يناير 2014 6 فبراير 2015 وزارة الصناعة
13 الحبيب الصيد 6 فبراير 2015 27 أغسطس 2016 وزارة الداخلية
14 يوسف الشاهد 27 أغسطس 2016 27 فبراير 2020 وزارة الشؤون المحلية
15 إلياس الفخفاخ 27 فبراير 2020 2 سبتمبر 2020 وزارة المالية
16 هشام المشيشي 2 سبتمبر 2020 25 يوليو 2021 وزارة الداخلية
شاغر 25 يوليو 2021 11 أكتوبر 2021
17 نجلاء بودن 11 أكتوبر 2021 1 اغسطس 2023 مديرة بوزارة التعليم العالي
18 أحمد الحشاني 1 اغسطس 2023 جارية مدير عام للشؤون القانونية ثم للموارد البشرية متقاعد بالبنك المركزي التونسي

المراجع

  1. ^ "أمر رئاسي عدد 578 لسنة 2022 مؤرّخ في 30 جوان 2022 يتعلّق بنشر مشروع الدستور الجديد للجمهورية التونسية موضوع الاستفتاء المقرر ليوم الاثنين 25 جويلية 2022". legislation-securite.tn مسار أرشيف = https://legislation- securite.tn/ar/law/105310. مؤرشف من الأصل في 2023-06-02. اطلع عليه بتاريخ 30.06.2022. {{استشهاد ويب}}: تحقق من التاريخ في: |تاريخ الوصول= (مساعدة) وline feed character في |موقع= في مكان 24 (مساعدة)
  2. ^ "AUX.TV - the new international weather forecast network". www.aux.tv. مؤرشف من الأصل في 2021-10-02. اطلع عليه بتاريخ 2021-10-02.
  3. ^ "دستور تونس الجديد يغير النظام السياسي إلى رئاسي بصلاحيات واسعة". https://middle-east-online.com. مؤرشف من الأصل في 2022-07-03. اطلع عليه بتاريخ 30–06–2022. {{استشهاد ويب}}: روابط خارجية في |موقع= (مساعدة)صيانة الاستشهاد: تنسيق التاريخ (link)
  4. ^ "من هي نجلاء بودن.. أول امرأة تتولى رئاسة حكومة تونس؟". alarabiya.net. 29 سبتمبر 2021. مؤرشف من الأصل في 2021-09-30.
  5. ^ "أحمد الحشاني رئيس الحكومة التونسية". www.aljazeera.net. 4 أغسطس 2023. مؤرشف من الأصل في 2023-08-11. اطلع عليه بتاريخ 2023-08-11.{{استشهاد ويب}}: صيانة الاستشهاد: BOT: original URL status unknown (link)
  6. ^ "أمر رئاسي عدد 578 لسنة 2022 مؤرّخ في 30 جوان 2022 يتعلّق بنشر مشروع الدستور الجديد للجمهورية التونسية موضوع الاستفتاء المقرر ليوم الاثنين 25 جويلية 2022". legislation-securite.tn. مؤرشف من الأصل في 2023-06-02. اطلع عليه بتاريخ 30.06.2022. {{استشهاد ويب}}: تحقق من التاريخ في: |تاريخ الوصول= (مساعدة) والوسيط غير المعروف |أرشيف= تم تجاهله (مساعدة)
  7. ^ "نص دستور الجمهورية التونسية الجديد". https://www.carthage.tn. مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2023. اطلع عليه بتاريخ 19.08.2022. {{استشهاد ويب}}: تحقق من التاريخ في: |تاريخ الوصول= (مساعدةالنص "تاريخ أرشيف 02.09.2022" تم تجاهله (مساعدة)، وروابط خارجية في |أرشيف= و|موقع= (مساعدة)
  8. ^ "من هي نجلاء بودن المكلفة بتشكيل حكومة؟". Hakaek Online. مؤرشف من الأصل في 2021-09-29. اطلع عليه بتاريخ 2021-10-02.

انظر أيضًا