دستور تونس 2022

من أرابيكا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى التنقل اذهب إلى البحث
دستور تونس 2022

البلد  تونس
صياغة 30 يونيو 2022
التصديق 25 يوليو 2022
الموقع قيس سعيد
مؤلفون لجنة صياغة الدستور
الناشر رئاسة الجمهورية التونسية
الموقعون رئيس الجمهورية التونسية
الغرض دستور للجمهورية التونسية
 

اعتمد الدستور التونسي لعام 2022 ، دستور الجمهورية الثالثة في 25 يوليو 2022 بعد الاستفتاء الدستوري. بصفته المعيار القانوني الأعلى للبلاد، فهو يشكل رابع دستور في التاريخ الحديث لتونس بعد دستور 1861، دستور 1959 ودستور 2014. دخل الدستور حيز التنفيذ يوم 16 أغسطس 2022.

التاريخ

في 25 يوليو 2021 يوم ذكرى إعلان الجمهورية، بعد شهور من التجاذبات بين رئيس الجمهورية قيس سعيد وأعضاء مجلس نواب الشعب،[1] طالب آلاف المتظاهرين بحل مجلس نواب الشعب وتغيير النظام.[2] تأتي هذه التجمعات مع تفاقم الأزمة الصحية المرتبطة بجائحة فيروس كورونا في تونس.[3] في نفس المساء، واستناداً إلى الفصل 80 من الدستور، يقيل قيس سعيد حكومة هشام المشيشي بأمر فوري، ولا سيما هشام المشيشي من مهامه كرئيس للحكومة ووزير الداخلية بالنيابة،[4] تجميد نشاط مجلس نواب الشعب ورفع الحصانة عن أعضائه وتشكيل حكومة جديدة تكون مسؤولة أمامه.[5] نددت حركة النهضة على الفور بالانقلاب حسب تعبيرها.[6] في الفترة من 15 يناير إلى 20 مارس 2022، أجريت استشارة إلكترونية حول الإصلاحات التي سيتم اقتراحها تحسبا للاستفتاء.[7] خلال الاقتراع الذي كان موضوع إقبال منخفض للغاية،[8] سادت خيارات الانتقال إلى النظام الرئاسي والاقتراع بالأغلبية غير الرسمية للانتخابات التشريعية.[9]

في 1 يونيو 2022، تم التوقيع على مرسوم بقانون بتعديل القانون الأساسي المتعلق بالانتخابات والاستفتاءات. تصبح الهيئة العليا المستقلة للانتخابات مسؤولة عن الاحتفاظ بسجل ناخبين «دقيق وشفاف وكامل وحديث» ويمكن للناخبين التشاور معه لطلب تحديث تسجيلهم. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الهيئة العليا المستقلة للانتخابات المضي قدمًا في التسجيل التلقائي لجميع الناخبين غير المسجلين من خلال توزيعهم على مراكز الاقتراع الأقرب إلى مكان إقامتهم. كما يجب أن تنشر قائمة بالمشاركين في حملة الاستفتاء بعد تقديم البيانات التي تستطيع الهيئة العليا المستقلة للانتخابات رفضها بقرار مسبب. وتحدد موعد الاستفتاء على الدستور يوم 25 يوليو 2022 رغم انتقادات المعارضة.[10]

المحتويات

قيس سعيد في 2021.

في مطلع يونيو 2022، أشار الفقيه الصادق بلعيد رئيس اللجنة الاستشارية لصياغة الدستور الجديد، إلى أنه سيقدم المسودة الأولية في 15 يونيو إلى رئيس الجمهورية، وأنها لا تحتوي على أي إشارة إلى دين الإسلام. على عكس دستور 1959 ودستور 2014. إلا أن هذا الدستور غامض بشأن ما إذا كان يتعامل مع البلد أو الدولة.[11] ينص النص، الذي كشف النقاب عنه في 30 يونيو، على نظام رئاسي وبرلمان من مجلسين.[12] تُعطى مشاريع القوانين التي يقدمها الرئيس الأولوية للنظر فيها. يتم تعيين رئيس الحكومة دون الحاجة إلى تصويت على الثقة من البرلمان.[13] من أجل اعتماد اقتراح بتوجيه اللوم، يجب التصويت عليه بأغلبية ثلثي أعضاء مجلسي البرلمان معًا. لم يعد بإمكان أصحاب الجنسية المتعددة الترشح لمنصب رئاسة الحكومة.[14] كما أن رئيس المحكمة الدستورية هو المسؤول عن الرئاسة المؤقتة.[15] يمكن سحب الوكالة من النواب ولا يجوز للنائب تقديم مشروع قانون إذا كان من أكلة الميزانية. كما تتركب المحكمة الدستورية من 9 أعضاء يشكلون أقدم رؤساء عدد من الهياكل القضائية وتتم تسميتهم بأمر. وتوصف تونس بأنها جزء من «الأمة الإسلامية» وأن «الدولة وحدها يجب أن تعمل من أجل تحقيق مقاصد الإسلام».[16]

في 3 يوليو 2022، أعلن الصادق بلعيد أن النص المطروح على الاستفتاء لم يكن هو النص الذي تم إعداده وتقديمه من قبل اللجنة الاستشارية، مضيفًا أنه يحتوي على «مخاطر وأوجه قصور كبيرة».[17] يمكن تعديل الدستور بمبادرة من رئيس الجمهورية أو من ثلث أعضاء مجلس نواب الشعب. سيظل العمل بمرسوم سبتمبر 2021 في المجال التشريعي ساري المفعول حتى انتخاب برلمان جديد.

تم حل المجلس الأعلى للقضاء واستبداله بثلاثة مجالس لكل من الهياكل القضائية الثلاثة. وفي موضوع المادة 5 المعدلة مقارنة بمسودتها الأولية، يستنكر بلعيد خطر «إعادة بناء سلطة المتدينين» و «العودة إلى العصور المظلمة للحضارة الإسلامية».[18] اعترف رئيس الجمهورية في 8 يوليو 2022 بحدوث أخطاء وأعلن أنه سيجري تصحيحات وتوضيحات لمسودة الدستور التي تنشر في نفس المساء في الرائد الرسمي للجمهورية التونسية.[19] ومن بين التغييرات التي تم إجراؤها، أضيفت عبارة «في إطار نظام ديمقراطي» إلى المادة 5 من أجل التخفيف من «مبادئ الإسلام»،[20] وكذلك الإشارة إلى «الأخلاق الحميدة» لضبط الحريات التي تم سحبها.[21]

الفصول

يتكون هذا الدستور من 142 فصلا، مقسمة على 11 باباً:

الباب عنوان الباب الفصول
التوطئة توطئة الدستور
الباب الأول أحكام عامة 1 · 2 · 3 · 4 · 5 · 6 · 7 · 8 · 9 · 10 · 11 · 12 · 13 · 14 · 15 · 16 · 17 · 18 · 19 · 20 · 21
الباب الثاني الحقوق والحريات 22 · 23 · 24 · 25 · 26 · 27 · 28 · 29 · 30 · 31 · 32 · 33 · 34 · 35 · 36 · 37 · 38 · 39 · 40 · 41 · 42 · 43 · 44 · 45 · 46 · 47 · 48 · 49 · 50 · 51 · 52 · 53 · 54 · 55
الباب الثالث الوظيفة التشريعية 56 · 57
الباب الرابع الوظيفة التنفيذية 87
  • القسم الأول (رئيس الجمهورية): 88 · 89 · 90 · 91 · 92 · 93 · 94 · 95 · 96 · 97 · 98 · 99 · 100 · 101 · 102 · 103 · 104 · 105 · 106 · 107 · 108 · 109 · 110
  • القسم الثاني (الحكومة): 111 · 112 · 113 · 114 · 115 · 116
الباب الخامس الوظيفة القضائية 117 · 118 · 119 · 120 · 121 · 122 · 123 · 124
الباب السادس المحكمة الدستورية 125 · 126 · 127 · 128 · 129 · 130 · 131 · 132
الباب السابع الجماعات المحلية والجهويّة 133
الباب الثامن الهيئة العليا المستقلة للانتخابات 134
الباب التاسع المجلس الأعلى للتربية والتعليم 135
الباب العاشر تنقيح الدستور 136 · 137 · 138
الباب الحادي عشر الأحكام الانتقالية والختاميّة 139 · 140 · 141 · 142

المراجع

  1. ^ Amara, Tarek; Mcdowall, Angus (26 Jul 2021). "Tunisian democracy in turmoil after president sacks government". Reuters (بEnglish). Archived from the original on 2021-10-27. Retrieved 2022-01-03.
  2. ^ "En Tunisie, des milliers de manifestants défilent contre leurs dirigeants". Le Temps (بfrançais). 25 Jul 2021. ISSN:1423-3967. Archived from the original on 2022-05-31. Retrieved 2022-07-24.
  3. ^ "En Tunisie, la crise politique débouche sur une crise constitutionnelle". Les Echos (بfrançais). 26 Jul 2021. Archived from the original on 2022-06-16. Retrieved 2022-07-24.
  4. ^ "Political parties decry Tunisia 'coup' as crowds celebrate on street". Political parties decry Tunisia ‘coup’ as crowds celebrate on street (بEnglish). Archived from the original on 2021-10-27. Retrieved 2022-01-03.
  5. ^ "Kais Saied prend tous les pouvoirs en main, suspend le parlement, limoge Mechichi et s'érige en chef de l'exécutif et du parquet". Leaders (بfrançais). Archived from the original on 2022-07-08. Retrieved 2022-07-24.
  6. ^ à 00h32, Par Le Parisien avec AFP Le 26 juillet 2021; À 11h06, Modifié Le 26 Juillet 2021 (25 Jul 2021). "Tunisie : le président s'arroge le pouvoir exécutif, Ennahdha condamne un «coup d'Etat contre la révolution»". leparisien.fr (بfr-FR). Archived from the original on 2022-04-06. Retrieved 2022-07-24.{{استشهاد ويب}}: صيانة الاستشهاد: لغة غير مدعومة (link)
  7. ^ "Tunisie : la consultation citoyenne du président Kaïs Saïed a du plomb dans l'aile". France Culture (بfrançais). 18 Mar 2022. Archived from the original on 2022-06-08. Retrieved 2022-07-24.
  8. ^ "Tunisie : une consultation largement boudée plébiscite un régime présidentiel". LEFIGARO (بfrançais). 1 Apr 2022. Archived from the original on 2022-06-01. Retrieved 2022-07-24.
  9. ^ "Tunisie: échec de la consultation nationale en ligne voulue par le président Saïed". RFI (بfrançais). 22 Mar 2022. Archived from the original on 2022-06-07. Retrieved 2022-07-24.
  10. ^ David. Danto's Aesthetic (بEnglish). John Wiley & Sons, Ltd. pp. 232–247. DOI:10.1002/9781118253045.ch14. ISBN:978-1-118-25304-5. Archived from the original on 2018-06-02.
  11. ^ "Tunisie : pourquoi le projet de nouvelle Constitution inquiète – Jeune Afrique". JeuneAfrique.com (بfr-FR). Archived from the original on 2022-07-15. Retrieved 2022-07-24.{{استشهاد ويب}}: صيانة الاستشهاد: لغة غير مدعومة (link)
  12. ^ "Tunisie : le président Saïed dévoile son projet de nouvelle Constitution". RFI (بfrançais). 1 Jul 2022. Archived from the original on 2022-07-06. Retrieved 2022-07-24.
  13. ^ Afrique, Le Point (1 Jul 2022). "Tunisie : le projet de Constitution dévoilé". Le Point (بfrançais). Archived from the original on 2022-07-12. Retrieved 2022-07-24.
  14. ^ "En Tunisie, le projet de Constitution confère de vastes pouvoirs au président". France 24 (بfrançais). 30 Jun 2022. Archived from the original on 2022-07-09. Retrieved 2022-07-24.
  15. ^ "Le projet de Sadok Belaïd tombe à l'eau vive la Constitution de Kaïs Saïed". Espace Manager (بfrançais). Archived from the original on 2022-07-01. Retrieved 2022-07-24.
  16. ^ "Tunisie : islam, libertés, régime présidentiel… Ce qu'il faut retenir du projet de nouvelle Constitution – Jeune Afrique". JeuneAfrique.com (بfr-FR). Archived from the original on 2022-07-20. Retrieved 2022-07-24.{{استشهاد ويب}}: صيانة الاستشهاد: لغة غير مدعومة (link)
  17. ^ "Sadok Belaïd décrie le projet de Constitution de Saïed". RadioMosaiqueFM (بfrançais). Archived from the original on 2022-07-28. Retrieved 2022-07-24.
  18. ^ "Saïed: Des erreurs dans le projet de la Constitution seront corrigées". RadioMosaiqueFM (بfrançais). Archived from the original on 2022-07-11. Retrieved 2022-07-24.
  19. ^ "Tunisie : une version amendée de la nouvelle Constitution publiée au Journal Officiel". www.aa.com.tr. مؤرشف من الأصل في 2022-07-16. اطلع عليه بتاريخ 2022-07-24.
  20. ^ "Rectification de l'Article 5 de la Constitution ...Quel impact?". RadioMosaiqueFM (بfrançais). Archived from the original on 2022-07-11. Retrieved 2022-07-24.
  21. ^ Mondafrique, La rédaction de (22 Jul 2022). "Le référendum tunisien sur la nouvelle constitution, entre autoritarisme et charia". Mondafrique (بfr-FR). Archived from the original on 2022-07-18. Retrieved 2022-07-24.{{استشهاد ويب}}: صيانة الاستشهاد: لغة غير مدعومة (link)