حالات طوارئ الصحة العامة محل الاهتمام الدولي
حالات طوارئ الصحة العامة محل الاهتمام الدولي (بالإنجليزية: Public Health Emergency of International Concern)، والمعروف اختصاراً بـ (PHEIC)، هو إعلان رسمي لأزمة صحية عامة محتمل أن يكون لها تمدد عالمي، تصدره لجنة الطوارئ التابعة لمنظمة الصحة العالمية والتي تعمل تحت لوائح الصحة الدولية.
في تاريخ المنظمة أعلنت حالة الطوارئ العامة 6 مرات أخرها في 30 يناير 2020 بعد إعلان فيروس كورونا الجديد حالة طوارئ.
يمكن أيضا أن تتناقل أخبار عن اعلان PHEIC عندما لا يكون هناك أي استدعاء من المنظمة له، كما هو الحال إلى الآن مع متلازمة الجهاز التنفسي الشرق أوسطية.[1][2]
التعريف
تُعرّف حالات طوارئ الصحة العامة محل الاهتمام الدولي PHEIC بأنها:
حدث استثنائي يشكل خطر على الصحة العامة للدول الأخرى من خلال انتشار المرض بين الدول، وقد يتطلب استجابة دولية مُنسَّقة، [3]
التعريف يحدد سمات معينة للأزمة الصحية المحتمل انتشارها دوليًا، فمن شروط الموقف أن يكون خطير، أو مفاجيء، أو إستثنائي غير معتاد بما قد يتطلب تحرك دولي فوري.[3][4] ويعتبر الإعلان بمثابة دعوة للعمل (برنامج عمل)، وتدبير أخير.[5]
تعرف «حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا» في اللوائح الصحية الدولية (2005) على أنها «حدث غير عادي يشكل خطرا على الصحة العامة بالنسبة للدول الأخرى من خلال الانتشار الدولي للمرض، وبما يتطلب استجابة دولية منسقة».
ويتضمن هذا التعريف التالي:
1- حدوث وضع صحي خطير أو مفاجئ أو غير عادي أو غير متوقع.
2- الحدث الصحي يحمل تداعيات على الصحة العامة خارج الحدود الوطنية للدولة المتأثرة.
3- الحدث قد يتطلب إجراءات دولية فورية.
ويؤدي الإعلان عن حالة طوارئ عالمية إلى تقديم توصيات إلى جميع البلدان تهدف إلى منع انتشار المرض عبر الحدود أو الحد منه، مع تجنب التدخل غير الضروري في التجارة والسفر.
ويشمل الإعلان توصيات مؤقتة للسلطات الصحية الوطنية في جميع أنحاء العالم، والتي تشمل تكثيف إجراءات الرصد والتأهب والاحتواء.
خطوات الإعلان
تتكون لجنة الطوارئ (Emergency Committee) في منظمة الصحة العالمية من خبراء دوليين يقدمون المشورة الفنية إلى المدير العام لمنظمة الصحة العالمية في سياق «حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا» (Public Health Emergency of International Concern)، ووفقا لموقع منظمة الصحة العالمية، فإن اللجنة تقدم وجهات النظر حول التالي:
- هل الحدث يشكل حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا (PHEIC)؟
- التوصيات المؤقتة التي ينبغي أن تتخذها الدولة التي تعاني من حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقا دوليا، أو من جانب بلدان أخرى؛ لمنع أو الحد من انتشار المرض دوليا، وتجنب تأثيره غير الضروري في التجارة والسفر الدوليين.
- إنهاء حالة الطوارئ الصحية.
ويتخذ المدير العام لمنظمة الصحة العالمية القرار النهائي لتوصيات حالة الطوارئ الدولية بناءً على مشورة لجنة الطوارئ، والمعلومات المقدمة من الدول الأطراف، والخبراء العلميين، وتقييم المخاطر على صحة الإنسان، وخطر الانتشار الدولي للمرض، وخطر التأثير على السفر الدولي.
وتجتمع لجان الطوارئ مرة كل ثلاثة أشهر -على الأقل- لمراجعة الوضع الوبائي، ومراجعة إذا كان الحدث لا يزال يمثل حالة طوارئ، وإذا كانت هناك حاجة لإجراء تغييرات على التوصيات.[6]
تاريخ الإصدارات
صدر أول اعلان PHEIC في أبريل 2009 عندما كان جائحة H1N1 (أو وباء انفلونزا الخنازير ) لا يزال في المرحلة الثالثة،[7][8] كوسيلة قانونية ملزمة دوليا للوقاية من الأمراض ومراقبتها والسيطرة عليها والاستجابة لها والتي اعتمدتها 194 دولة.[9] وتم الإعلان عن أربع حالات الطوارئ الصحة العامة في الفترة ما بين عامي 2009 م و2016 م. ظهرت الحالة الخامسة «وباء إيبولا» والمسماة بوباء «كيفو إيبولا» ما بين عامي 2018 م و2019 م، وتم الإعلان عنها تحديدًا في السابع عشر من يوليو لعام 2019 م.[10] ، صدر اعلان PHEIC الثاني في مايو 2014 مع عودة ظهور شلل الأطفال بعد شبه القضاء عليه، وأعتُبر ذلك «حدثا غير عاديا».[11][12] في يوم الجمعة 8 أغسطس 2014، أعلنت منظمة الصحة العالمية ثالث حالة «طوارئ صحية عامة مثيرة للقلق الدولي» PHEIC ردا على تفشي مرض الإيبولا في غرب أفريقيا.
في يوم الاثنين 1 فبراير، 2016، أعلنت منظمة الصحة العالمية الرابع ردا على مجموعات من صغر الرأس ومتلازمة غيلان باريه المشتبه بهم، رغم أنه لم تثبت علميا، لتترافق مع اندلاع فيروس زيكا في الأمريكتين.
أهمية الإعلان
تتمثل أهمية الإعلان في تسريع تطوير اللقاحات والعلاجات والتشخيصات، ومكافحة انتشار الشائعات والتضليل، ومراجعة خطط الاستعداد وتحديد الثغرات وتقييم الموارد اللازمة للتعرف على الحالات وعزلها ورعايتها ومنع انتقال العدوى.
ظهرت نظم الرقابة والاستجابة الصحية من أجل الاكتشاف المبكر والاستجابة الفعالة في مواجهة انتشار الأمراض، ومع ذلك ما زالت حالات التأخير تحدث لسببين: الأول هو التأخر الذي يحدث في الفترة الزمنية ما بين اكتشاف الحالة الأولى، وتأكيد نظام الرعاية الصحية على انتشار المرض، وذلك مصحوبًا بنظام مراقبة ملائم يقوم بجمع البيانات، وتنظيمها وتطويرها. الثاني يتمثل في الفترة الزمنية ما بين اكتشاف انتشار المرض، والاعتراف بالانتشار الواسع النطاق له وإقراره كمحل للاهتمام الدولي.[13] صدر الإعلان من قِبل لجنة الطوارئ المكونة من خبراء يعملون في إطار القواعد المُنظِمة للصحة الدولية IHR لعام 2005،[13] والتي تم تطويرها بعد تفشي وباء السارس (2002- 2003).[14]
ووفقًا للقواعد المُنظِمة للصحة العامة الصادرة عام 2005م، هناك إلزام قانوني للدول بالاستجابة الفورية لإعلانات طوارئ الصحة العامة.[15]
مراجع
- ^ Robert Herriman (17 يوليو 2013). "MERS does not constitute a Public Health Emergency of International Concern (PHEIC): Emergency committee - The Global Dispatch". The Global Dispatch. مؤرشف من الأصل في 2019-08-05. اطلع عليه بتاريخ 2014-06-06.
- ^ David R Curry (20 يوليو 2013). "WHO Statement: Second Meeting of the IHR Emergency Committee concerning MERS-CoV – PHEIC Conditions Not Met | global vaccine ethics and policy". Center for Vaccine Ethics and Policy. مؤرشف من الأصل في 2016-04-06. اطلع عليه بتاريخ 2014-06-06.
- ^ أ ب "Croll, Hon. David Arnold, (12 March 1900–11 June 1991), Senator; Chairman, Senate Committees on: Poverty, since 1968; Aging, since 1963; Retirement Age Policies, since 1977". Who Was Who. Oxford University Press. 1 ديسمبر 2007. مؤرشف من الأصل في 2020-05-18.
- ^ International health law and ethics : basic documents (ط. 3rd revised edition). Apeldoorn, the Netherlands. ISBN:9789046607923. OCLC:932270468. مؤرشف من الأصل في 2019-12-09.
{{استشهاد بكتاب}}:|طبعة=يحتوي على نص زائد (مساعدة) - ^ Rull, Monica; Kickbusch, Ilona; Lauer, Helen (8 December 2015). "Policy Debate | International Responses to Global Epidemics: Ebola and Beyond". International Development Policy. 6 (2). doi:10.4000/poldev.2178. ISSN 1663-9375.
- ^ "ماذا يعني إعلان منظمة الصحة العالمية حالة الطوارئ؟". www.aljazeera.net. مؤرشف من الأصل في 2020-01-31. اطلع عليه بتاريخ 2020-01-31.
- ^ مارغريت تشان (25 أبريل 2009). "WHO | Swine influenza". منظمة الصحة العالمية. مؤرشف من الأصل في 2018-11-03. اطلع عليه بتاريخ 2014-06-06.
- ^ "WHO | Swine flu illness in the United States and Mexico - update 2". منظمة الصحة العالمية. 26 أبريل 2009. مؤرشف من الأصل في 2018-11-02. اطلع عليه بتاريخ 2014-06-06.
- ^ Renee Dopplick (29 أبريل 2009). "Inside Justice | Swine Flu: Legal Obligations and Consequences When the World Health Organization Declares a "Public Health Emergency of International Concern"". مؤرشف من الأصل في 2019-03-06. اطلع عليه بتاريخ 2014-06-06.
- ^ "Ebola Public Health Emergency of International Concern, Democratic Republic of the Congo, 2019". Eurosurveillance. ج. 24 ع. 29. 18 يوليو 2019. DOI:10.2807/1560-7917.es.2019.24.29.190718e. ISSN:1560-7917. مؤرشف من الأصل في 2019-12-09.
- ^ "WHO | WHO statement on the meeting of the International Health Regulations Emergency Committee concerning the international spread of wild poliovirus". منظمة الصحة العالمية. 5 مايو 2014. مؤرشف من الأصل في 2019-06-04. اطلع عليه بتاريخ 2014-06-06.
- ^ Debora MacKenzie (5 مايو 2014). "Global emergency declared as polio cases surge - health - 05 May 2014 - New Scientist". NewScientist. مؤرشف من الأصل في 2015-04-26. اطلع عليه بتاريخ 2014-06-06.
- ^ أ ب "Irvine, Surg. Captain Gerard Sutherland, (19 June 1913–9 Aug. 1997), Medical Officer, Department of Health and Social Security, 1971–78". Who Was Who. Oxford University Press. 1 ديسمبر 2007. مؤرشف من الأصل في 2020-05-18.
- ^ Insights، Editage. "Zika virus declared a global health emergency by WHO". Editage Insights. مؤرشف من الأصل في 2020-05-18. اطلع عليه بتاريخ 2019-11-06.
- ^ Cheung، Felix (23 ديسمبر 2009). "Public health: When swine flu first hit China". Nature China. DOI:10.1038/nchina.2009.242. ISSN:1751-5793. مؤرشف من الأصل في 2019-12-09.
