عرض مصدر تقرير المساواة بين الجنسين في خطة التنمية المستدامة لعام 2030

{{يتيمة|تاريخ=يناير 2019}}
في أيلول/سبتمبر 2015، اعتمدت الدول الأعضاء في [[الأمم المتحدة]] البالغ عددها 193 دولة '''خطة [[تنمية مستدامة|التنمية المستدامة]] لعام 2030''' . وتتناول خطة عام 2030، التي تتألف من 17 هدفاً من [[أهداف التنمية المستدامة]]، و 196 غاية و 232 مؤشرًا، نطاقًا واسعًا من التحديات العالمية، وتهدف إلى القضاء على [[فقر|الفقر]] وخفض أوجه انعدام المساواة المتعددة والمتقاطعة والتصدي [[تغير المناخ|لتغير المناخ]] وإنهاء النزاع واستدامة [[السلام العالمي|السلام]]. وبفضل الجهود المستمرة من المدافعين عن [[حقوق المرأة]] من شتى أنحاء العالم، أصبح الالتزام [[مساواة بين الجنسين|بالمساواة بين الجنسين]] بارزًا وشاملً ومتعدد المجالات. واستنادًا إلى الالتزامات والمعايير المتضمنة في إعلان و<nowiki/>[[منهاج عمل بيجين]] و<nowiki/>[[اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة]] (الأمم المتحدة السيداو CEDAW) فإن خطة عام 2030 تتخذ موقفًا واضحًا: لن تكون التنمية [[استدامة|مستدامةً]] إلا إذا اكتُسِبَت فوائدها على قدم المساواة لكل من النساء والرجال، ولن تصبح حقوق المرأة حقيقةً واقعةً إلا إذا كانت جزءًا من الجهود الأعم لحماية الكوكب وضمان أن يستطيع جميع البشر العيش [[كرامة|بكرامة]] واحترام.

بعد مضى أكثر من عامين منذ بدء تنفيذ خطة عام 2030 ، يُحصي تقرير الرصد العالمي، الصادر عن [[هيئة الأمم المتحدة للمرأة]]، الاتجاهات والتحديات المستمرة استنادًا إلى الأدلة والبيانات المتاحة. وهو يستخدم نهجًا في الرصد ينظر إلى كلٍ من النتائج (الأهداف والغايات) والوسائل (السياسات والعمليات) اللازمة لتحقيق [[مساواة بين الجنسين|المساواة بين الجنسين]] في سياق خطة عام 2030 . يرمى هذا النهج إلى تمكين الدول الأعضاء وغيرها من أصحاب المصلحة من تتبع التقدم المُحرز بأسلوب شامل ودعم مناصري [[حقوق المرأة]] للمطالبة بالمساءلة عن الالتزامات تجاه المساواة بين الجنسين أثناء تقدم عملية التنفيذ. وفي أفضل صوره، يقدم الرصد المراعي لاعتبارات [[نوع اجتماعي|النوع الاجتماعي]] تقييمًا قويًا وشفافًا للتقدم المحرز والفجوات والاختناقات التي يمكن أن تُثري بالمعلومات النقاش الدائر حول أوجه النجاح والفشل وأن تدعم التعلّم بشأن الأمور الناجحة لتحقيق المساواة بين الجنسين والمواضع التي تحتاج إلى تصحيح المسار. ولكن حلقة التغذية العكسية هذه لا تعمل بشكل آلي. وكما يظهر التقرير، سيتطلب تفعيل كل امرأة وفتاة بإيجابية ثورة ليس فقط في البيانات الخاصة [[نوع اجتماعي|بالنوع الاجتماعي]] ولكن في السياسات والبرامج والمساءلة أيضًا. ويقدم التقرير توصيات محددة بشأن كيفية تحقيق الاتساق بين أبعاد التنفيذ هذه وبين الرؤية الجريئة لخطة عام 2030 .

== تحديات في السياق العالمي ==
تزداد معدلات الاستخراج الواسع النطاق [[مورد طبيعي|للموارد الطبيعية]] ، ومعدلات [[تغير المناخ|التغيرات المناخية]] و<nowiki/>[[تدهور بيئي|التدهور البيئي]] بصورة مسبوقة مما يقوِّض سبل العيش لملايين من النساء والرجال ولا سيما في [[العالم الثالث|العالم النامي]]. ويظل [[الاقتصاد العالمي]] غير مُستقر بعد ما يقرب من عقد كامل من الأزمات و<nowiki/>[[كساد|الكساد]] وتدابير [[تقشف|التقشف]] التالية لهما. وتستمر [[سياسة اقتصادية|السياسات الاقتصادية]] التقليدية في تعميق [[تفاوت (اقتصاد)|انعدام المساواة]] والدفع بمزيد من البشر للتخلف أكثر عن ركب [[تنمية|التنمية]].

التحول تجاه السياسات الإقصائية والقائمة على الخوف يُعمِّق من الانقسامات المُجتمعية، ويُغذّي [[قائمة النزاعات المسلحة الجارية|النزاعات]] وعدم الاستقرار؛ وتتسبب النزاعات العنيفة و<nowiki/>[[كارثة|الكوارث]] الإنسانية في [[نزوح]] ملايين البشر بالقوة. في ظل عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي والسياسي على المستوى العالمي، فإن [[مساواة بين الجنسين|المساواة بين الجنسين]] ليست غير متحققة فحسب، ولكن [[حقوق المرأة]] تواجه مقاومة متجددة من مختلف أنواع [[تطرف|التطرف]]. والمجال المدني ينكمش فيما يواجه [[ناشط حقوقي|المدافعون عن حقوق الإنسان]] الخاصة بالمرأة تهديدات بالملاحقة القضائية من كلٍ من الدولة والجهات الفاعلة غير الحكومية.<ref>Mawarire, T., I. Pousadela and C. Gilbert. 2016. [https://www.civicus.org/images/CSW_Report.pdf ''Civil Society Watch 2017 Report. CIVICUS'' .] (UN HRC مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة). 2010 . “ تقرير المقررة الخاصة المعنية بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان، السيدة مارغريت سيكاغيا.” 44 / .A/HRC/16 {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20170228052519/http://www.civicus.org/images/CSW_Report.pdf |date=28 فبراير 2017}}</ref>

يتجلى انعدام المساواة بين الجنسين بوضوح في كل بعد من أبعاد [[تنمية مستدامة|التنمية المستدامة]]. وعندما لا تستطيع الأسر الوصول إلى [[طعام|الغذاء]] الكافي، في الغالب تكون النساء أول من يعاني من [[جوع|الجوع]].<ref>Brody, A. 2016. “Towards Gender-Just Food and Nutrition Security.” BRIDGE2 . Cutting Edge Programmes Policy Brief. Institute of Development Studies, .Brighton, UK</ref>  وفي حين أن الفتيات يعملن بشكل أفضل في [[مدرسة|المدارس]] و<nowiki/>[[جامعة|الجامعات]] مقارنة بالفتيان، إلا أن هذا لم يُترجَم إلى [[التوزيع المتساوي للأجور على أساس ساعات العمل|مساواة بين الجنسين في سوق العمل]]. وتقف [[فجوة الأجور بين الجنسين|الفجوة في الأجور بين الجنسين]] عند 23 في المائة على الصعيد العالمي، و بدون اتخاذ إجراء حاسم سيستغرق الأمر 68 سنة أخرى لتحقيق المساواة في الأجور.<ref>ILO، ([[منظمة العمل الدولية]])، 2016 . ''Women at Work: Trends،'' جنيف: مكتب العمل الدولي.</ref> وفي حين أن المرأة حققت وصولاً هامًا إلى [[المرأة في الحكومة|المناصب السياسية]] في جميع أنحاء العالم، فإن تمثيلها في [[مجلس النواب|البرلمانات الوطنية]] بنسبة 23.7 في المائة لا يزال بعيداً عن المساوة.<ref>الاتحاد البرلماني الدولي 2017 . “''[http://archive.ipu.org/wmn-e/world.htm النساء في البرلمانات الوطنية: المتوسط العالمي.”]'' تم الدخول إلى الموقع في 30 تشرين الثاني/نوفمبر. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180811112919/http://archive.ipu.org/wmn-e/world.htm |date=11 أغسطس 2018}}</ref> وعلاوة على ذلك، فإن المكاسب المحققة هشة في مواجهة التهديدات والهجمات التي تتعرض لها النساء السياسيات والناخبات، و<nowiki/>[[تحرش جنسي|التحرش الجنسي]] المستمر و<nowiki/>[[تنمر على الإنترنت|إساءة المعاملة عبر شبكة الإنترنت]]. تعرضت واحدة من كل خمس نساء لعنف جسدي و/ أو [[انتهاك جنسي|جنسي]] من [[عنف الشريك الحميم|شريك حميم]] في غضون ال 12 شهرًا الأخيرة.<ref>حسابات هيئة الأمم المتحدة للمرأة باستخدام بيانات الانتشار المُتحصَّل عليها من شعبة الإحصاءات في الأمم المتحدة. [https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database/ "قاعدة البيانات العالمية لمؤشرات أهداف التنمية المستدامة."] تم الدخول إلى الموقع في تموز/يوليو 2017. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20181128224649/https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database/ |date=28 نوفمبر 2018}}</ref> إلا أن 49 بلدًا ليس لديها قوانين تحمي النساء بصفة خاصة من هذا النوع من العنف.<ref>البنك الدولي. 2015 . ''النساء والأعمال التجارية والقانون 2016 : الوصول إلى المساواة.'' واشنطن العاصمة: [[البنك الدولي]].</ref> وعلى الرغم من تزايد تواجدهن في الحياة العامة، لا تزال النساء تقوم بأعمال رعاية وأعمال منزلية غير مدفوعة الأجر أكثر بمقدار 2.6 مرة مما يقوم به الرجال.<ref>.7 شعبة الإحصاءات في الأمم المتحدة. 2017 . [https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database/ "قاعدة البيانات العالمية لمؤشرات أهداف التنمية المستدامة."] تم الدخول إلى الموقع في كانون الأول/ديسمبر 2017 . {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20181128224649/https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database/ |date=28 نوفمبر 2018}}</ref> وتعد النساء والفتيات أيضًا المسئولات الرئيسيات عن جمع المياه والوقود الصلب في الأسر المعيشية التي لا تمتلك الوصول إلى مصدر مياه مُحسنّة و<nowiki/>[[طاقة متجددة|طاقة نظيفة]] في منازلها، مع ما لذلك من آثار صحية ضارة على صحتهن وسلامتهن.

=== الاستفادة من القدرات التحويلية لخطة عام 2030 ===
إن موافقة [[قائمة الدول الأعضاء في الأمم المتحدة|الدول الأعضاء في الأمم المتحدة]] على رؤية مشتركة لمستقبل [[استدامة|مستدام]] يستند إلى التضامن العالمي و<nowiki/>[[حقوق الإنسان]] يُعطي سببًا للتفاؤل الحذر. إذ يوفر تركيز خطة عام 2030 على الاستدامة و<nowiki/>[[المساواة]] والسلام والتطور الإنساني، سردًا مضادًا للممارسات الحالية المتمثلة في [[استبعاد اجتماعي|الإقصاء]] والانقسام. وتتسم [[أهداف التنمية المستدامة]] بأهمية خاصة في الوقت الحالي، سواء خطة سياسية [[التعاون الدولي|للتعاون الدولي]] أو كمجموعة من الأهداف المحددة والمحدودة بإطار زمني والتي تبرز الحاجة العاجلة للعمل المُنسَّق. ما الذي تتطلبه الاستفادة من إمكانياتها التحويلية وجعلها تعمل لصالح [[مساواة بين الجنسين|المساواة بين الجنسين]] و<nowiki/>[[حقوق المرأة]]؟ وتتسم ثلاثة أبعاد من الأبعاد الشاملة لخطة عام 2030 بأهمية خاصة بالنسبة للتنفيذ [[تعميم المنظور الجنسي|المُراعي لاعتبارات النوع الاجتماعي]]: استناده إلى [[حقوق الإنسان]] ونظره إليها باعتبارها وحدة لا تتجزأ، وتطبيقه الشامل والتعهد بعدم استثناء أحد؛ وإمكانية أن يُثّل أداة لوضع الحكومات وأصحاب المصلحة موضع المساءلة.

=== تصويب الفهم: عدم القابلية للتجزئة والروابط المشتركة واتباع نهج متكامل ===
في شتى أنحاء العالم، قطعت الحكومات تعهدات مُلزمة قانونًا باحترام [[حقوق الإنسان]] للمرأة وحمايتها وتحقيقها. وتستند خطة عام 2030 إلى هذه التعهدات، مُدركةً عدم قابلية الحقوق للانقسام واعتماد بعضها على بعض والروابط بين [[مساواة بين الجنسين|المساواة بين الجنسين]] وبين الأبعاد الثلاثة [[تنمية مستدامة|للتنمية المستدامة]] والحاجة لنهج تنفيذ متكامل. وسيكون الاحتفاظ بالتركيز على حقوق الإنسان أمرًا حاسمً في إبقاء أهداف التنمية المستدامة على المسار الصحيح أثناء تنفيذها وضمان استجابة وسائل تحقيقها لتجارب النساء والفتيات على أرض الواقع.

وفي حياة النساء والفتيات، تتشابك بشدة أبعاد مختلفة من [[اقتصاد رفاه|الرفاه]] والحرمان: الفتاة التي تولد في أسرة معيشية فقيرة (الغاية 1.2) وتجُبر على [[زواج القصر|الزواج المبكر]] (الغاية 5.3)، على سبيل المثال، في الأغلب تترك الدراسة (الغاية 4.1)، و<nowiki/>[[حمل المراهقات|تنجب في سن مبكرة]] (الغاية 3.7)، وتعاني من [[مضاعفات الحمل|مضاعفات أثناء الولادة]] (الغاية 3.1) وتتعرض للعنف (الغاية 5.2) بالمقارنة بفتاة من أسرة معيشية ذات دخلٍ أعلى تتزوج في سن لاحق. وفي نهاية سلسلة الأحداث هذه، فإن الفتاة التي تولد تحت مظلة [[فقر|الفقر]] لا تكاد تتاح لها فرصة للخروج من تحتها. وفي أثناء التنفيذ، يجب أن يهدف [[اتخاذ القرار|صانعو السياسات]] لكسر هذه الدائرة المفرغة والاستجابة لتجارب الإقصاء والحرمان المترابطة عن طريق توفير استجابات متكاملة: والمرأة التي تترك علاقة مسيئة، على سبيل المثال، تحتاج إلى الوصول للعدالة (الغاية 16.3) بالإضافة إلى احتياجها لمكانٍ آمن للعيش (الغاية 11.1) و<nowiki/>[[رعاية صحية|الرعاية الصحية]] (الغاية 3.8) و<nowiki/>[[العمل اللائق]] (الغاية 8.5) حتى يمكنها الحفاظ على [[مستوى المعيشة|مستوى معيشة]] مناسب لنفسها ولأي أشخاص قد تعولهم.

ويعني هذا أنه على الرغم من أن تحقيق هدف التنمية المستدامة رقم 5 سوف يكون أمرًا بالغ الأهمية، إلا أنه لا يمكن أن يمثل موضع التركيز الوحيد لأعمال التنفيذ والرصد والمساءلة المراعية لاعتبارات [[نوع اجتماعي|النوع الاجتماعي]]. وقد يُقوَّض التقدم المُحرز في بعض الجبهات بفعل التراجع أو الركود في جبهاتٍ أخرى، وقد تُفقد أوجه التآزر إذا أعطيت الأسبقية لنُهُج التنفيذ المنعزلة بدلاً من الاستراتيجيات المتكاملة متعددة القطاعات.<ref>Sen, G. and A. Mukherjee. 2014. “''No Empowerment without Rights, No Rights without Politics: Gender-Equality, MDGs and the Post-2015 Development Agenda.''” Journal of Human Development and Capabilities 15 (2–3), 188–202.</ref> ولهذا السبب ناضل مناصرو [[حقوق المرأة]] بشدة لتحقيق هدف [[مساواة بين الجنسين|المساواة بين الجنسين]] المستقل بذاته، بالإضافة إلى دمج المساواة بين الجنسين عبر الأهداف والغايات الأخرى، وجذب الاهتمام [[تعميم المنظور الجنسي|لمنظور النوع الاجتماعي]] للفقر والجوع و<nowiki/>[[صحة|الصحة]] و<nowiki/>[[تعليم|التعليم]] والمياه و<nowiki/>[[مجاري الصرف الصحي|الصرف الصحي]] والتوظيف و<nowiki/>[[تغير المناخ]] و<nowiki/>[[تدهور بيئي|تدهور البيئة]] والتوسع الحضري والنزاع والسلام والتمويل من أجل التنمية. ويتَّبِع التقرير نفس الأساس المنطقي، أثناء نظره للتقدم المُحرَز والفجوات والتحديات في مجال المساواة بين الجنسين عبر خطة عام 2030 بأكملها.

== المراجع ==

== مراجع ==
{{مراجع|2}}
{{شريط بوابات|الأمم المتحدة|السياسة|تنمية مستدامة}}

[[تصنيف:منظمات السياسة العالمية]]
[[تصنيف:وثائق الأمم المتحدة]]