عرض مصدر المبادرة العربية لحل الأزمة السورية

طُرحت '''المبادرة العربية لحل الأزمة السورية''' للمرَّة الأولى في أواسط شهر نوفمبر عام [[2011]]، على خلفية [[الحرب الأهلية السورية|الأحداث]] التي عصفت [[سوريا|بسوريا]] لمدة ثمانية شهور واتُهمت السلطات فيها باستخدام العُنف لقمع المحتجين والتسبب بمقتل الآلاف منهم. تقدَّمت [[جامعة الدول العربية|الجامعة العربية]] بمبادرتها الأولى في [[16 نوفمبر]]، عندما جمَّدت عضوية سوريا في الجامعة، ومنحت السلطات مهلة ثلاثة أيام للتوقيع على [[بعثة المراقبين العرب إلى سوريا|بروتوكول إرسال مراقبين عرب إلى البلاد]] لتقصي الأحداث، لكن مع مُمطالة الحكومة في التوقيع على البروتوكول استمرَّ تمديد المهل أكثر من شهر حتى [[19 ديسمبر]]، عندما وقَّعت الحكومة أخيراً. لكن تفويض البعثة انتهى في أواخر شهر يناير من عام [[2012]]، وهُنا طرحت الجامعة مُبادرة جديدة تقضي هذه المرَّة بتنحي [[بشار الأسد]] عن الحُكم وتفويض نائبه لتولِّي مهامه، على غرار [[المبادرة الخليجية|المبادرة الخليجية لحل الأزمة اليمنية]].

== المبادرة ==
=== الخلفية ===

وافقت الحكومة السورية دون تحفظات في [[2 نوفمبر]] على خطة وضعتها [[جامعة الدول العربية]] لسحب الجيش من المدن والإفراج عن السجناء السياسيين وإجراء محادثات مع زعماء المعارضة خلال 15 يوماً كحد أقصى، وهي خطة كانت قد طرحت منذ نصف شهر للمرة الأولى.<ref name="معركة حمص1">[https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2011/11/111107_syria_homs المعارضة السورية تطالب بحماية دولية لسكان حمص]. [[بي بي سي عربي|بي بي سي العربية]]. تاريخ النشر: 07-11-2011. تاريخ الولوج 13-02-2012. {{استشهاد ويب |مسار=https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2011/11/111107_syria_homs |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=6 مارس 2012 |تاريخ أرشيف=12 ديسمبر 2011 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20111212082312/http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2011/11/111107_syria_homs.shtml |حالة المسار=bot: unknown }}</ref><ref name="معركة حمص8">[https://www.aljazeera.net/nr/exeres/88920684-b677-4c5a-b100-af1198f19aaa.htm دمشق تقبل «المبادرة» وواشنطن تتحفظ]. [[الجزيرة.نت|الجزيرة نت]]. تاريخ النشر: 03-11-2011. تاريخ الولوج 14-02-2012. {{استشهاد ويب |مسار=http://www.aljazeera.net/NR/exeres/88920684-B677-4C5A-B100-AF1198F19AAA.htm |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=6 مارس 2012 |تاريخ أرشيف=7 يناير 2012 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20120107015357/http://www.aljazeera.net/NR/exeres/88920684-B677-4C5A-B100-AF1198F19AAA.htm |حالة المسار=bot: unknown }}</ref> لكن عندما جاءَ [[16 نوفمبر]] والخطة لم تنفَّذ بعد، اتخذت الجامعة قراراً بأغلبية ساحقة يقضي بتجميد عضويَّة سوريا في الجامعة العربية وإعطائها مهلة ثلاثة أيام للتوقيع على بروتوكول لإرسال مراقبين عرب إلى البلاد، وهو ما أثار سخطاً شديداً من جانب الحكومة السورية، وتبعته هجمات واقتحامات لسفارتي [[قطر]] و[[السعودية]] في دمشق وقنصليتي [[تركيا]] و[[فرنسا]] في حلب واللاذقية.<ref name="ta3liq">[https://www.aljazeera.net/nr/exeres/e1629e54-0e88-4de4-9c0d-b397c331f1a6.htm?GoogleStatID=9 أجواء تصعيد بعد تعليق عضوية سوريا] - [[الجزيرة.نت|الجزيرة نت]] بتاريخ 13-11-2011 {{استشهاد ويب |حالة المسار=bot: unknown|تاريخ الوصول=6 مارس 2012|تاريخ أرشيف =16 ديسمبر 2011|مسار أرشيف  =https://web.archive.org/web/20111216215944/http://www.aljazeera.net/NR/exeres/E1629E54-0E88-4DE4-9C0D-B397C331F1A6.htm?GoogleStatID=9|عنوان       =نسخة مؤرشفة|مسار        =http://www.aljazeera.net/NR/exeres/E1629E54-0E88-4DE4-9C0D-B397C331F1A6.htm?GoogleStatID=9}}</ref><ref>[https://www.youm7.com/533541&SecID=89&IssueID=0 سوريا تعتذر عن إنزال العالم الأردنى من على السفارة بدمشق] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20131214150958/http://www.youm7.com/News.asp?NewsID=533541&SecID=89&IssueID=0 |date=14 ديسمبر 2013 }} - [[اليوم السابع]] بتاريخ 16-11-2011 {{استشهاد ويب |حالة المسار=bot: unknown|تاريخ الوصول=6 مارس 2012|تاريخ أرشيف =14 ديسمبر 2013|مسار أرشيف  =https://web.archive.org/web/20131214150958/http://www.youm7.com/News.asp?NewsID=533541&SecID=89&IssueID=0|عنوان       =نسخة مؤرشفة|مسار        =http://www.youm7.com/News.asp?NewsID=533541&SecID=89&IssueID=0}}</ref><ref>[https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2011/11/111119_syria_deadline سوريا: انباء عن سقوط مزيد من القتلى في اليوم الاخير لمهلة الجامعة العربية]. [[بي بي سي عربي|بي بي سي العربية]]. بتاريخ 19-11-2011 {{استشهاد ويب |حالة المسار=bot: unknown|تاريخ الوصول=6 مارس 2012|تاريخ أرشيف =23 ديسمبر 2011|مسار أرشيف  =https://web.archive.org/web/20111223034615/http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2011/11/111119_syria_deadline.shtml|عنوان       =نسخة مؤرشفة|مسار        =http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2011/11/111119_syria_deadline.shtml}}</ref> ثم تمددت المهلة حتى مساء يوم الجمعة [[25 نوفمبر]]،<ref name="مهل الجامعة1">[https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2011/11/111125_syria_ultimatum سورية: قتلى من المدنيين والجيش والجامعة العربية تتلقى رسالة من المعلم]. [[بي بي سي عربي|بي بي سي العربية]]. تاريخ النشر: 25-11-2011. تاريخ الولوج 14-02-2012. {{استشهاد ويب |مسار=https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2011/11/111125_syria_ultimatum |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=6 مارس 2012 |تاريخ أرشيف=13 فبراير 2012 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20120213204057/http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2011/11/111125_syria_ultimatum.shtml |حالة المسار=bot: unknown }}</ref> ومع إصرار سوريا على عدم التوقيع فرضت عليها عقوبات اقتصادية عربية في [[27 نوفمبر]].<ref name="مهل الجامعة2">[https://www.bbc.com/arabic/multimedia/2011/11/111127_syria_sanctions وزراء الخارجية العرب يوافقون على فرض عقوبات ضد سورية]. [[بي بي سي عربي|بي بي سي العربية]]. تاريخ النشر: 27-11-2011. تاريخ الولوج 14-02-2012. {{استشهاد ويب |مسار=https://www.bbc.com/arabic/multimedia/2011/11/111127_syria_sanctions |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=6 مارس 2012 |تاريخ أرشيف=31 ديسمبر 2011 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20111231133619/http://www.bbc.co.uk/arabic/multimedia/2011/11/111127_syria_sanctions.shtml |حالة المسار=bot: unknown }}</ref>

=== بعثة المراقبين ===

{{مفصلة|بعثة المراقبين العرب إلى سوريا}}

تمدَّدت مهل الجامعة العربية لاحقاً حتى يوم الأحد [[5 ديسمبر]]،<ref name="]المبادرة العربية6">[https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2011/12/111204_syria_wrap سورية: مهلة الجامعة تنتهي بدون رد، وبايدن يتحدث عما بعد الأسد]. [[بي بي سي عربي|بي بي سي العربية]]. تاريخ النشر: 02-12-2011. تاريخ الولوج 14-02-2012. {{استشهاد ويب |مسار=https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2011/12/111204_syria_wrap |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=6 مارس 2012 |تاريخ أرشيف=17 سبتمبر 2013 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20130917230350/http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2011/12/111204_syria_wrap.shtml |حالة المسار=bot: unknown }}</ref> ثم استمرَّت التمديدات لأسبوعين كاملين تاليين. وفي [[19 ديسمبر]] وافقت الحكومة السورية أخيراً على توقيع المبادرة بعد شهر ونصف من المهل والجدالات،<ref name="]المبادرة العربية2">[https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2011/12/111219_syria_signs دمشق: سوريا توقع المبادرة العربية]. [[بي بي سي عربي|بي بي سي العربية]]. تاريخ النشر: 03-12-2011. تاريخ الولوج 23-01-2012. {{استشهاد ويب |مسار=https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2011/12/111219_syria_signs |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=6 مارس 2012 |تاريخ أرشيف=10 يناير 2012 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20120110115506/http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2011/12/111219_syria_signs.shtml |حالة المسار=bot: unknown }}</ref> ووصلت طلائع البعثة إلى البلاد في يوم الخميس [[22 ديسمبر]]،<ref name="]المبادرة العربية3">[https://arabic.rt.com/news_all_news/news/574723/ وصول طلائع المراقبين العرب إلى دمشق]. [[آر تي (شبكة تلفاز)|روسيا اليوم]]. تاريخ النشر: 22-12-2011. تاريخ الولوج 23-01-2012. {{وصلة مكسورة|date= يوليو 2017 |bot=JarBot}} {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120117050009/http://arabic.rt.com/news_all_news/news/574723/ |date=17 يناير 2012}}</ref> فيما بلغَ إجمالي عدد المراقبين الذين كان يُفترض قدومهم 150 إلى 200 مراقب.<ref name="]المبادرة العربية4">[http://www.rnw.nl/arabic/bulletin/وصول-طلائع-المراقبين-العرب-إلى-سوريا-وسقوط-29-قتيلا وصول طلائع المراقبين العرب إلى سوريا وسقوط 29 قتيلا]{{وصلة مكسورة}}. الإذاعة الهولندية العالمية. تاريخ النشر: 23-12-2011. تاريخ الولوج 23-01-2012. {{وصلة مكسورة|تاريخ= مايو 2019 |bot=JarBot}}</ref>

=== انتهاء عمل البعثة ===

في يوم الأحد [[15 يناير]] قرَّرت [[جامعة الدول العربية|الجامعة العربية]] تعليق أعمال بعثة المُراقبين وعدم إرسال المزيد منهم بعد ثلاثة أسابيع من بدء مهامها، وذلك حتى اجتماعها المُقبل في الأحد التالي الذي ستُقرَّر فيه الخطوة التالية. وقبل أن يأتي موعد الاجتماع، قال أمين الجامعة السَّابق [[عمرو موسى]] أن الاجتماع قد يَبحث إرسال قوة عربية إلى سوريا، وذلك بعد أيام من ذكر أمير قطر [[حمد بن خليفة آل ثاني]] لمثل هذا الاقتراح للمرة الأولى منذ بدء الأزمة.<ref name="]المبادرة العربية11">[https://www.aljazeera.net/news/pages/56d5bf6d-6bbe-4d68-83c4-a9abb44e1868 الجامعة تبحث نشر قوة عربية بسوريا]. [[الجزيرة.نت|الجزيرة نت]]. تاريخ النشر: 16-01-2012. تاريخ الولوج 06-03-2012. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20130811222244/http://aljazeera.net/news/pages/56d5bf6d-6bbe-4d68-83c4-a9abb44e1868 |date=11 أغسطس 2013}}</ref>

وأخيراً بعدَ مكوث البعثة لمدة شهر في البلاد وزيارتها عدداً من المدن، سلَّم رئيسها [[محمد الدابي|محمد مصطفى الدابي]] أخيراً في يوم السبت [[21 يناير]] تقريره عن مهامها وعملها على مدى تلك الفترة إلى أمين الجامعة العربية [[نبيل العربي]]، وقد قام ذاك بدوره بتسليم التقرير إلى اللجنة الوزارية العربية المعنيَّة بالملف السوري، لتبحث فيه وتُقرر الخطوة التالية. وعندَ هذه المرحلة كان هُناك توجُّه عامٌّ في الجامعة يَميل إلى تمديد مهمَّة البعثة مدة شهر آخر، حيث أنها بحسب قول بعض المسؤولين عملت تدريجياً ولم تكتسب زخمها إلا عند مرحلة متأخرة.<ref name="]المبادرة العربية10">[https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2012/01/120121_syria_dabi_report سوريا: الدابي يسلِّم اليوم تقريره للعربي لطرحه على الوزراء العرب الأحد]. [[بي بي سي عربي|بي بي سي العربية]]. تاريخ النشر: 21-01-2012. تاريخ الولوج 06-03-2012. {{استشهاد ويب |مسار=https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2012/01/120121_syria_dabi_report |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=6 مارس 2012 |تاريخ أرشيف=16 أبريل 2012 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20120416083637/http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2012/01/120121_syria_dabi_report.shtml |حالة المسار=bot: unknown }}</ref>

في يوم الأحد [[22 يناير]] اجتمعَ وزراء الخارجية العرب في مقر الجامعة [[القاهرة|بالقاهرة]] لإيجاد حل للأزمة، وهُنا طرحت قطر مجدداً اقتراحها السَّابق بشأن إراسل قوة عربية إلى سوريا، كما اقترحت أيضاً إحالة الملف السوري إلى [[مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة|مجلس الأمن الدولي]]، ورأت أن ذلك سيكون أفضل من تمديد مهامّ البعثة.<ref name="]المبادرة العربية12">[https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2012/01/120122_syria_qatar_arabmeeting قطر تجدد اقتراح ارسال قوات عربية إلى سوريا أو إحالة الملف لمجلس الأمن]. [[بي بي سي عربي|بي بي سي العربية]]. تاريخ النشر: 22-01-2012. تاريخ الولوج 06-03-2012. {{استشهاد ويب |مسار=https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2012/01/120122_syria_qatar_arabmeeting |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=6 مارس 2012 |تاريخ أرشيف=19 أبريل 2012 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20120419131854/http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2012/01/120122_syria_qatar_arabmeeting.shtml |حالة المسار=bot: unknown }}</ref>

=== المبادرة الجديدة ===

على الرُّغم من تباين الاقتراحات والتكهنات بشأن توصيات اللجنة الوزارية العربية بعد اجتماعها، غير أنها طرحت بالإجماع مبادرة جديدة مُختلفة عن كل ما ذكر. حيث قضت المبادرة العربية الجديدة بمنح النظام السوري مُدة أسبوعين لإجراء حوار سياسي مع المعارضة، وذلك بهدف تشكيل «حكومة وحدة وطنية» خلال مدة أقصاها شهران، كما طالبت الرئيس [[بشار الأسد]] بتفويض نائبه للتفاوض مع الحكومة الوطنية، ومن ثمَّ إقامة انتخابات رئاسية وبرلمانية مُبكرة. وقد كلَّفت الجامعة أمينها نبيل العربي بتعيين مبعوث عربيٍّ يُتابع سير هذه العملية مع الحكومة. كما توجَّهت الجامعة إلى مجلس الأمن الدولي لطلب دعم المُبادرة الجديدة، وأكدت على رفضها التدخل العسكري في الأزمة، بالإضافة إلى أنها وافقت على تمديد مهام بعثة المُراقبين وطالبت السلطات مُجدداً بسحب جميع القوات العسكرية من المدن. وبذلك جاءت المُبادرة في عمومها شبيهة ب[[المبادرة الخليجية|المبادرة الخليجية لحل الأزمة اليمنية]].<ref name="]المبادرة العربية13"/><ref name="]المبادرة العربية14"/>

لكن ردَّ الحكومة السورية على هذه المبادرة جاءَ بالرفض التامّ، واعتبرتها تدخلاً سافراً في شؤونها الداخلية وانتهاكاً لسيادتها الوطنية، واعتبرتها خرقاً فاضحاً لأهداف إنشاء الجامعة العربية بالإضافة إلى تناقضها مع مصالح الشعب السوري، كما أنها رأت أن المبادرة تتجاهل عن عمد الجهود التي بذلتها سوريا في تنفيذ إصلاحات شاملة.<ref name="]المبادرة العربية13">[https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2012/01/120122_syria_arableague مبادرة عربية تدعو لتشكيل حكومة وحدة وطنية في سوريا خلال شهرين]. [[بي بي سي عربي|بي بي سي العربية]]. تاريخ النشر: 22-01-2012. تاريخ الولوج 06-03-2012. {{استشهاد ويب |مسار=https://www.bbc.com/arabic/middleeast/2012/01/120122_syria_arableague |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=6 مارس 2012 |تاريخ أرشيف=25 يناير 2012 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20120125071046/http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2012/01/120122_syria_arableague.shtml |حالة المسار=bot: unknown }}</ref><ref name="]المبادرة العربية14">[https://www.aljazeera.net/news/pages/71f14aaf-39d0-4131-850c-8538f85f550f سوريا ترفض مبادرة عربية لإنهاء أزمتها]. [[الجزيرة.نت|الجزيرة نت]]. تاريخ النشر: 23-01-2012. تاريخ الولوج 06-03-2012. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120419192712/http://www.aljazeera.net/news/pages/71f14aaf-39d0-4131-850c-8538f85f550f |date=19 أبريل 2012}}</ref>

وعلى الرُّغم من ذلك، فقد جاء رد فعل [[المجلس الوطني السوري]] مرحباً بالمبادرة.<ref name="]المبادرة العربية14"/> كما أيَّدتها [[تركيا]] وأبدت دعمها لها،<ref name="]المبادرة العربية15">[https://www.aljazeera.net/news/pages/81e70a51-2925-4d26-a8ba-0795f2127751 أوغلو: ندعم المبادرة العربية بسوريا]. [[الجزيرة.نت|الجزيرة نت]]. تاريخ النشر: 28-01-2012. تاريخ الولوج 06-03-2012. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20131211033250/http://aljazeera.net/news/pages/81e70a51-2925-4d26-a8ba-0795f2127751 |date=11 ديسمبر 2013}}</ref> ونفس الأمر بالنسبة [[المملكة المتحدة|لبريطانيا]] و[[فرنسا]]، وأما [[روسيا]] فقد عارضتها وعارضت بشدَّة مُفترح تأييد مجلس الأمن لها.<ref name="]المبادرة العربية16">[https://www.aljazeera.net/news/pages/82c441b6-9acd-4a95-80e0-df0972906a88 جهد عربي غربي لحل أممي بسوريا]. [[الجزيرة.نت|الجزيرة نت]]. تاريخ النشر: 26-01-2012. تاريخ الولوج 06-03-2012. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120414232512/http://www.aljazeera.net/news/pages/82c441b6-9acd-4a95-80e0-df0972906a88 |date=14 أبريل 2012}}</ref>

== انظر أيضًا ==

* [[الحرب الأهلية السورية]]

== المراجع ==

{{مراجع|2}}
{{الحرب الأهلية السورية}}
{{روابط شقيقة}}
{{شريط بوابات|الحرب الأهلية السورية}}

[[تصنيف:الحرب الأهلية السورية]]