عرض مصدر توسيع منطقة اليورو

[[ملف:Francfort-Frankfurt Main8634.JPG|تصغير|مبنى البنك المركزي الأوروبي في فرانكفورت-ألمانيا]]
'''توسيع منطقة اليورو''' هو عملية مستمرة داخل [[الاتحاد الأوروبي]]. تلتزم كافة [[الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي]]، باستثناء [[الدنمارك]] التي تفاوضت على الانسحاب من الأحكام، بتبنّي [[يورو|اليورو]] باعتباره العملة الوحيدة في البلاد بعد أن تحقق تلك الدول معايير التقارب، والتي تشمل التالي: الامتثال لمعايير الدين والعجز، والتي يحددها ميثاق الاستقرار والنمو، والحفاظ على التضخم والحدود الدنيا لأسعار الفائدة الحكومية تحت قيم ومستويات مرجعية محددة، وتثبيت سعر صرف العملة المحلية مقابل اليورو عبر المشاركة في آلية سعر صرف العملات الأوروبية ERM II، والتأكيد على التزام القوانين الوطنية لتلك الدول بتشريعات [[البنك المركزي الأوروبي]] [[نظام البنوك المركزية الأوروبي|ونظام البنوك المركزية الأوروبي]]، والفقرتان 130+131 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. جاءت الفقرة 109. 1j من معاهدة ماستريخت عام 1992 لتحدد –وللمرة الأولى– التزام الدول الأعضاء في الاتحاد بتبني اليورو، وأصبحت الفقرة مُلزمة لكافة الدول الأعضاء الجديدة وفق أحكام معاهدات الانضمام الخاصة بكل دولة.

بدءًا من عام 2020، احتوت [[منطقة اليورو]] 19 دولة عضوًا في الاتحاد الأوروبي، من بينها الدول الـ11 الأولى التي طرحت عملة اليورو في 1 يناير عام 1999 ([[النمسا]] [[بلجيكا|وبلجيكا]] [[فنلندا|وفنلندا]] [[فرنسا|وفرنسا]] [[ألمانيا|وألمانيا]] [[جمهورية أيرلندا|وأيرلندا]] [[إيطاليا|وإيطاليا]] [[لوكسمبورغ|ولوكسمبورغ]] [[هولندا|وهولندا]] [[البرتغال|والبرتغال]] [[إسبانيا|وإسبانيا]])، حينها توفرت العملة الكترونيًا فقط. التحقت اليونان في 1 يناير عام 2001، أي قبل عامٍ واحد من اعتماد العملات والأوراق النقدية من فئة اليورو، واستخدامها بدلًا من العملات الوطنية القديمة في منطقة اليورو. عقب ذلك، التحقت الدول السبع التالية بمنطقة اليورو في 1 يناير، وهذه هي الدول مع الأعوام التي انضمت فيها: [[سلوفينيا]] (2007) [[قبرص|وقبرص]] (2008) [[مالطا|ومالطا]] (2008) [[سلوفاكيا|وسلوفاكيا]] (2009)<ref name="Slovakian euro adoption">{{استشهاد بخبر
| الأخير = Kubosova
| الأول = Lucia
| عنوان = Slovakia confirmed as ready for Euro
| مسار = http://euobserver.com/9/26096
| ناشر = euobserver.com
| تاريخ = 5 May 2008
| تاريخ الوصول = 25 January 2009
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20110605101415/http://euobserver.com/9/26096|تاريخ أرشيف=2011-06-05}}</ref> [[إستونيا|وإستونيا]] (2011)<ref name="Estonian euro adoption">{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.france24.com/en/20100608-eu-ministers-offer-estonia-entry-eurozone-january-1-currency-europe
| عنوان = Ministers offer Estonia entry to eurozone January&nbsp;1
| ناشر = France24.com
| تاريخ الوصول = 26 April 2011
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20210526065935/https://www.france24.com/en/20100608-eu-ministers-offer-estonia-entry-eurozone-january-1-currency-europe|تاريخ أرشيف=2021-05-26}}</ref> [[لاتفيا|ولاتفيا]] (2014)<ref name="Latvian euro adoption">{{استشهاد ويب
| مسار = http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-1307_en.htm
| عنوان = Latvia becomes the 18th Member State to adopt the euro
| تاريخ = 31 December 2013
| ناشر = European Commission
| تاريخ الوصول = 31 December 2013
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20190721190521/http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-1307_en.htm|تاريخ أرشيف=2019-07-21}}</ref> [[ليتوانيا|وليتوانيا]] (2015).

ظلّت 7 دولٍ أخرى ضمن أجندة التوسيع، وهي: [[بلغاريا]] [[كرواتيا|وكرواتيا]] [[جمهورية التشيك|وجمهورية التشيك]] [[المجر|والمجر]] [[بولندا|وبولندا]] [[رومانيا|ورومانيا]] [[السويد|والسويد]]. شاركت بلغاريا وكرواتيا في آلية سعر صرف العملات الأوروبية، بينما لم تنضم الدول الأخرى بعد.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = https://www.reuters.com/article/us-eurozone-economy-croatia-bulgaria/bulgaria-croatia-take-vital-step-to-joining-euro-idUSKBN24B2JM
| عنوان = Bulgaria, Croatia take vital step to joining euro
| تاريخ = 10 July 2020
| ناشر = Reuters
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20210711122427/https://www.reuters.com/article/us-eurozone-economy-croatia-bulgaria/bulgaria-croatia-take-vital-step-to-joining-euro-idUSKBN24B2JM|تاريخ أرشيف=2021-07-11}}</ref> انسحبت الدنمارك وقررت عدم المشاركة، وبالتالي لم تُعد ملزمة بالانضمام، وفي حال قررت الدنمارك فعل ذلك، بإمكانها الانضمام إلى منطقة اليورو بدون صعوبة تذكر باعتبارها عضوًا ضمن آلية سعر صرف العملات الأوروبية. قررت [[المملكة المتحدة]] الانسحاب وعدم المشاركة، حتى خرجت من الاتحاد الأوروبي في 31 يناير عام 2020.

== عملية الضم ==
جميع [[الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي]]، والتي التحقت بالاتحاد منذ توقيع [[معاهدة ماستريخت]] عام 1992، ملزمة بتبني عملة [[يورو|اليورو]] عندما تلبي المعايير المطلوبة، باعتبار أن أحكام معاهدات انضمام تلك الدول تجعل شروط تبني اليورو ملزمة بالأساس. حتى تتمكن دولة ما من الانضمام رسميًا [[منطقة اليورو|لمنطقة اليورو]]، ما يسمح لها لاحقًا بطباعة عملة اليورو والحصول على مقعد في [[البنك المركزي الأوروبي]] [[مجموعة اليورو|ومجموعة اليورو]]، على الدولة أن تكون عضوًا في الاتحاد الأوروبي والالتزام بمعايير التقارب الخمس، والتي حددتها معاهدة ماستريخت مبدئيًا عام 1992. تشمل تلك المعايير: الالتزام بمعايير الدين والعجز التي حددها ميثاق الاستقرار والنمو، الحفاظ على التضخم ومعدلات الفائدة الحكومية طويلة الأمد تحت القيم المرجعية، تثبيت معدل سعر صرف العملة الوطنية للدولة مقابل اليورو. عمومًا، يُتوقع التزام الدول بالنقطة الأخيرة على مدار سنتين متتاليتين بعد انضمام الدولة المعنيّة إلى آلية سعر صرف العملات الأوروبية ERM II،<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/policyaccexchangerateen.pdf
| عنوان = POLICY POSITION OF THE GOVERNING COUNCIL OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK ON EXCHANGE RATE ISSUES RELATING TO THE ACCEDING COUNTRIES
| تاريخ = 18 December 2003
| ناشر = European Central Bank
| تاريخ الوصول = 19 August 2014
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20210214233547/https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/policyaccexchangerateen.pdf|تاريخ أرشيف=2021-02-14}}</ref> لكن وفقًا للمفوضية، فـ«بالإمكان أخذ استقرار معدل سعر الصرف بالحسبان خلال الفترة التي تسبق دخول الدولة في آلية ERM II».<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52002DC0243&from=EN
| عنوان = REPORT FROM THE COMMISSION – CONVERGENCE REPORT 2002 SWEDEN
| تاريخ = 22 May 2002
| ناشر = European Commission
| تاريخ الوصول = 19 August 2014
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20200818022319/https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52002DC0243&from=EN|تاريخ أرشيف=2020-08-18}}</ref> على الدولة الراغبة بالانضمام ضمان امتثال قوانينها الوطنية لتشريعات [[البنك المركزي الأوروبي]] وتشريعات [[نظام البنوك المركزية الأوروبي]]، والفقرتان 130+131 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي.

يتطلب معيار التقارب مشاركة الدول في آلية سعر الصرف، وتكون الدول غير المنتمية لمنطقة اليورو مسؤولة عن اتخاذ القرار بالانضمام إلى الآلية، ما يسمح لها باختيار موعد تبني عملة اليورو عبر البقاء خارج الآلية السابقة، وبالتالي ستفشل عمدًا في تلبية معيار التقارب حتى تتخذ قرارها وتصبح راغبة بالالتزام. برز نقاش حول إجراء استفتاءات تتعلق بقبول عملية تبني اليورو كعملة رسمية أم لا في بعض الدول غير المنتمية لمنطقة اليورو والتي لا تخطط للانسحاب.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.euractiv.com/euro-finance/new-eu-members-break-free-eurozone-duty-news-507564
| عنوان = New EU members to break free from euro duty
| تاريخ = 13 September 2011
| ناشر = Euractiv.com
| تاريخ الوصول = 7 September 2013
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20160121120024/http://www.euractiv.com/euro-finance/new-eu-members-break-free-eurozone-duty-news-507564|تاريخ أرشيف=2016-01-21}}</ref><ref name="ODS proposed a Czech opt-out euro referendum">{{استشهاد ويب
| مسار = https://euobserver.com/political/114118
| عنوان = Czech PM mulls euro referendum
| تاريخ = 28 October 2011
| ناشر = EUobserver
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20210314164220/http://euobserver.com/political/114118|تاريخ أرشيف=2021-03-14}}</ref><ref name="Fiscal Compact referendum not supported by a parliamentray majority">{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.radio.cz/en/section/curraffrs/czechs-deeply-divided-on-eus-fiscal-union
| عنوان = Czechs deeply divided on EU's fiscal union
| تاريخ = 19 January 2012
| ناشر = Radio Praha
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20160311193910/http://www.radio.cz/en/section/curraffrs/czechs-deeply-divided-on-eus-fiscal-union|تاريخ أرشيف=2016-03-11}}</ref><ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://praguemonitor.com/2012/01/20/formin-euro-referendum-casts-doubt-czech-pledge-eu
| عنوان = ForMin: Euro referendum casts doubt on Czech pledges to EU
| تاريخ = 20 January 2012
| ناشر = Prague Daily Monitor
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20140201154357/http://praguemonitor.com/2012/01/20/formin-euro-referendum-casts-doubt-czech-pledge-eu
| تاريخ أرشيف = 1 February 2014
| حالة المسار = dead
| df = dmy-all
}}</ref><ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/7695487.stm
| عنوان = Poland may get referendum on euro
| تاريخ = 28 October 2008
| عمل = BBC
| تاريخ الوصول = 26 August 2015
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20210214055129/http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/7695487.stm|تاريخ أرشيف=2021-02-14}}</ref><ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.tvn24.pl/wiadomosci-z-kraju,3/l-kaczynski-najpierw-referendum-potem-euro,75326.html
| عنوان = L. Kaczyński: najpierw referendum, potem euro
| تاريخ = 31 October 2008
| تاريخ الوصول = 26 August 2015
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20180927005515/https://www.tvn24.pl/wiadomosci-z-kraju,3/l-kaczynski-najpierw-referendum-potem-euro,75326.html|تاريخ أرشيف=2018-09-27}}</ref><ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.ft.com/intl/cms/s/0/d1ea63fc-9636-11e2-9ab2-00144feabdc0.html#axzz3jyclMUXw
| عنوان = Poland opens way to euro referendum
| تاريخ = 26 March 2013
| تاريخ الوصول = 26 August 2015
| الأخير = Cienski
| الأول = Jan
| صحيفة = Financial Times
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20160919225700/http://www.ft.com:80/intl/cms/s/0/d1ea63fc-9636-11e2-9ab2-00144feabdc0.html|تاريخ أرشيف=2016-09-19}}</ref><ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.dw.com/en/politics-derail-polands-quest-for-the-euro/a-18670762
| عنوان = Politics derail Poland's quest for the euro
| تاريخ = 26 August 2015
| ناشر = Deutsche Welle
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20210211001540/https://www.dw.com/en/politics-derail-polands-quest-for-the-euro/a-18670762|تاريخ أرشيف=2021-02-11}}</ref><ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.nineoclock.ro/pm-ponta-referendum-on-euro-adoption-possible-in-2017-2018/
| عنوان = Victor Ponta: Un referendum, înainte de a intra efectiv în zona euro, ar fi o măsură democratică
| تاريخ = 2 June 2015
| تاريخ الوصول = 26 August 2015
| الأخير = Vintilă
| الأول = Carmen
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20171229052413/http://www.nineoclock.ro/pm-ponta-referendum-on-euro-adoption-possible-in-2017-2018/|تاريخ أرشيف=2017-12-29}}</ref> من بين الدول الـ16 التي انضمت إلى [[الاتحاد الأوروبي]] منذ عام 1992، كانت [[السويد]] الدولة الوحيدة –حتى اليوم– التي أجرت استفتاءً عام 2003 حول تبني اليورو كعملة رسمية بحلول عام 2006، لكن المقترح الحكومي باء بالفشل إثر رفض أغلب المقترعين.

=== معيار التقارب ===
بخصوص الدول المنضمة حديثًا إلى عضوية الاتحاد الأوروبي، يجري تقييم وتمكين تقدمها نحو تحقيق معيار التقارب بعد رفع تقرير سنوي عن «برنامج التقارب» وفق أحكام ميثاق الاستقرار والنمو. عمومًا، يوصي أغلب الخبراء الاقتصاديين الدولَ المنضمة حديثًا إلى عضوية الاتحاد –خصوصًا تلك التي يُتوقّع أن تلحق بركب الدول المتقدمة خلال فترة والدول الأخرى التي عانت سابقًا من «اختلالات في الاقتصاد الكلي» أو «الاضطرابات المالية»– باستغلال بعض السنوات للتعرّف على تلك المشاكل ومواجهتها، وضمان «التقارب الثابت» قبل المضي في الخطوة التالية والالتحاق بآلية سعر صرف العملات الأوروبية، وتبني اليورو كخطوة أخيرة (بعد امتثالها لكافة معايير التقارب). من الناحية العملية، بإمكان أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي وليست عضوًا في منطقة اليورو أن تنضم إلى آلية سعر صرف العملات الأوروبية حينما تشاء، فلا تلزم هذه الآلية الدول بأي معايير محددة. لكن الاقتصاديين يرون أنه من الأفضل لتلك «الدول غير المستقرة» الحفاظ على مرونة أسعار الصرف عبر [[سعر الصرف العائم|تعويم عملتها]]، بدلًا من الإبقاء على عملة غير مرنة أو ثابتة جزئيًا إثر انضمامها إلى عضوية آلية سعر الصرف. عندما تصل تلك الدول الأعضاء إلى وضع «مستقرٍ» تمامًا، تُشجّع على الدخول في آلية سعر الصرف، والتي تتطلب بقاء عملة تلك الدول ثابتة وبعيدة عن «التقلبات الخطيرة» لمدة سنتين على الأقل، وضمان التزام الدولة بمعايير التقارب الأربع في الآن ذاته، ما يسمح لها في النهاية بالحصول على الموافقة لتبني عملة اليورو.<ref name="Strategies towards ERM II and euro adoption">{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.ecb.eu/pub/pdf/scpops/ecbocp10.pdf
| عنوان = The acceding countries' strategies towards ERM II and the adoption of the euro: an analytical review
| تاريخ = February 2004
| ناشر = ECB
| تاريخ الوصول = 1 September 2012
|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20070303231958/http://www.ecb.eu:80/pub/pdf/scpops/ecbocp10.pdf|تاريخ أرشيف=2007-03-03}}</ref>
{| class="wikitable"
! colspan="8" |معايير التقارب  (صالحة وفق اختبار الامتثال الذي أجراه البنك المركزي الأوروبي في تقريره من شهر  يونيو عام 2020)
|-
! rowspan="2" |البلد
! rowspan="2" |معدل تضخم  المؤشر المنسق لأسعار المستهلكين
! colspan="2" |إجراءات العجز  المفرط



! colspan="2" |سعر الصرف
! rowspan="2" |سعر الفائدة  طويل الأمد
! rowspan="2" |التوافق مع  التشريعات
|-
!نسبة العجز إلى  الناتج المحلي الإجمالي
!نسبة الدين  العام إلى الناتج المحلي الإجمالي
!عضو في آلية سعر  الصرف ERM II
!التغير في سعر  الصرف
|-
! rowspan="2" |القيم المرجعية
! rowspan="2" |1.8% كحد أقصى  (اعتبارًا من 31 مارس 2020)
! colspan="2" |التنسيق المفتوح  مع منطقة اليورو
! rowspan="2" |سنتين على الأقل  (بدءًا من 7 مايو عام 2020)
! rowspan="2" |±15% كحد أقصى  (سنة 2019)
! rowspan="2" |2.9% كحد أقصى  (بدءًا من 31 مارس عام 2020)
! rowspan="2" |نعم (بدءًا من  24 مارس عام 2020)
|-
!3% كحد أقصى  (سنة 2019 المالية)
!60% كحد أقصى  (سنة 2019 المالية)
|-
| colspan="8" |الدول الأعضاء  في الاتحاد الأوروبي (خارج منطقة اليورو)
|-
| rowspan="2" |{{بلغاريا}}
| rowspan="2" |2.6%
| colspan="2" |لا يوجد
| rowspan="2" |لا
| rowspan="2" |0.0%
| rowspan="2" |0.3%
| rowspan="2" |لا
|-
|<nowiki>-2.1% (فائض)</nowiki>
|20.4%
|-
| rowspan="2" |{{كرواتيا}}
| rowspan="2" |0.9%
| colspan="2" |لا يوجد
| rowspan="2" |لا
| rowspan="2" |0.0%
| rowspan="2" |0.9%
| rowspan="2" |لا
|-
|<nowiki>-0.4% (فائض)</nowiki>
|73.2%
|-
| rowspan="2" |{{جمهورية التشيك}}
| rowspan="2" |2.9%
| colspan="2" |لا يوجد
| rowspan="2" |لا
| rowspan="2" |-0.1%
| rowspan="2" |1.5%
| rowspan="2" |لا
|-
|<nowiki>-0.3% (فائض)</nowiki>
|30.8%
|-
| rowspan="2" |{{الدنمارك}}
| rowspan="2" |0.6%
| colspan="2" |لا يوجد
| rowspan="2" |21 سنة و4 أشهر
| rowspan="2" |-0.2%
| rowspan="2" |-0.3%
| rowspan="2" |مجهول
|-
|<nowiki>-3.7% (فائض)</nowiki>
|33.2%
|-
| rowspan="2" |{{المجر}}
| rowspan="2" |3.7%
| colspan="2" |لا يوجد
| rowspan="2" |لا
| rowspan="2" |-2.0%
| rowspan="2" |2.3%
| rowspan="2" |لا
|-
|2.0%
|66.3%
|-
| rowspan="2" |{{بولندا}}
| rowspan="2" |2.8%
| colspan="2" |لا يوجد
| rowspan="2" |لا
| rowspan="2" |-0.8%
| rowspan="2" |2.2%
| rowspan="2" |لا
|-
|0.7%
|46.0%
|-
| rowspan="2" |{{رومانيا}}
| rowspan="2" |3.7%
| colspan="2" |يوجد تنسيق  مفتوح
| rowspan="2" |لا
| rowspan="2" |-2.0%
| rowspan="2" |4.4%
| rowspan="2" |لا
|-
|4.3%
|35.2%
|-
| rowspan="2" |{{السويد}}
| rowspan="2" |1.6%
| colspan="2" |لا يوجد
| rowspan="2" |لا
| rowspan="2" |-3.2%
| rowspan="2" |-0.1%
| rowspan="2" |لا
|-
|<nowiki>-0.5% (فائض</nowiki>
|35.1%
|}

== انظر أيضًا ==

* [[توسيع الاتحاد الأوروبي]]
* [[تاريخ الاتحاد الأوروبي]]

== مراجع ==
{{مراجع|2}}

{{مواضيع اليورو}}
{{شريط بوابات|الاقتصاد|أوروبا|الاتحاد الأوروبي}}

[[تصنيف:سياسة الاتحاد الأوروبي]]
[[تصنيف:توسع منظمات دولية]]
[[تصنيف:منطقة اليورو]]