رئيس البرلمان الأوروبي

يرأس رئيس البرلمان الأوروبي مناقشات وأنشطة البرلمان. كما أنه يمثل البرلمان داخل الاتحاد الأوروبي ودولياً. توقيع الرئيس مطلوب لسن معظم قوانين وميزانية الاتحاد الأوروبي. مدة ولاية الرئيس عامين ونصف، مقسمة عادة بين الحزبين السياسيين الرئيسيين. حتى عام 2018 كان هناك ثلاثون رئيسًا منذ إنشاء البرلمان في عام 1952، خمسة عشر منهم خدموا منذ الانتخابات البرلمانية الأولى في عام 1979. رئيسان كانا من النساء. الرئيس الحالي هو روبرتا ميتسولا من مالطا.

رئيس البرلمان الأوروبي
رئيس البرلمان الأوروبي
رئيس البرلمان الأوروبي
علم الاتحاد الأوروبي
رئيس البرلمان الأوروبي
رئيس البرلمان الأوروبي
شعار البرلمان


شاغل المنصب
روبرتا ميتسولا
منذ 18 يناير 2022
اللقب السيد الرئيس
عن المنصب
القسم البرلمان الأوروبي
عضو في البرلمان الأوروبي
المدير المباشر البرلمان الأوروبي
مقر الإقامة الرسمي مبنى لويس فايس
مقر إقامة آخر ستراسبورغ، فرنسا
المعين البرلمان الأوروبي
مدة الولاية عامين ونصف، قابلة للتجديد مرة واحدة
تأسيس المنصب 1952 / 1958[1]
النائب نائب رئيس البرلمان الأوروبي
الموقع الرسمي europarl.europa.eu

تولى رئاسة البرلمان عدد من الشخصيات البارزة. كان أول رئيس للجمعية المشتركة هو بول هنري سباك[أ] وهو أحد الآباء المؤسسون للاتحاد الأوروبي الذين تولى عدد منهم هذا المنصب مثل ألتشيدي دي غاسبيري وروبير شومان. كما تولى هذا المنصب ثلاثة سيدات هما سيمون فاي عام 1979 (وهي أول رئيس للبرلمان المنتخب) ونيكول فونتين عام 1999 وكلتاهما فرنسيتان، وروبرتا ميتسولا من مالطا.[2] وكان رئيس البرلمان عام 2009 جيرزي بوزيك أول شخص من شرق ووسط أوروبا يتولى قيادة أحد مؤسسات الاتحاد الأوروبي، كما تولى سابقاً رئاسة وزراء بولندا وهو ينحدر من حركة التضامن التي ساعدت بإسقاط الشيوعية في الكتلة الشرقية.[3]

دوره في البرلمان

يرأس رئيس البرلمان النقاشات ويشرف على جميع نشاطات البرلمان والهيئات المنبثقة عنه (لضمان للالتزام بتطبيق القانون الداخلي للبرلمان)، وهو بدوره هذا يشابه عمل رئيس المجلس في البرلمان المحلي. يوجد لرئيس البرلمان 14 نائب رئيس يرأسون النقاشات في حال غياب الرئيس عن المجلس. يرأس الرئيس كذلك اجتماعات مكتب البرلمان الأوروبي، المسؤول عن الأمور الإدارية والمتعلقة بالميزانية، ومؤتمر الرؤساء، وهو هيئة إدارية تضم رؤساء المجموعات السياسية ضمن البرلمان.[4][5]

موقعه في الاتحاد

يمثل الرئيس البرلمان في جميع القضايا القانونية والعلاقات الخارجية، وخصوصًا العلاقات الدولية. عند اجتماع المجلس الأوروبي، يخطب رئيس البرلمان فيه ليوضح موقف البرلمان من مسائل مطروحة على أجندة المجلس. كما يشترك رئيس البرلمان في المؤتمرات المنعقدة بين الحكومات بخصوص الاتفاقيات الجديدة. يُشترط توقيع رئيس البرلمان على ميزانية الاتحاد الأوروبي وقوانين الاتحاد المعتمدة وفقًا لإجراءات القرار المشترك حتى يُصار إلى اعتمادها رسميًا. يرأس رئيس البرلمان كذلك لجان الوساطة مع المجلس الأوروبي في إطار هذه المجالات.

في معظم الدول، فإن بروتوكول رئيس الدولة يفوق غيره أهمية. رغم ذلك، ففي الاتحاد الأوروبي يُدرَج البرلمان الأوروبي بوصفه أعلى مؤسسة، وهكذا فإن بروتوكول رئيسه يأتي في مرتبة أعلى من أي بروتوكول أوروبي أو وطني آخر. تختلف طبيعة الهدايا الممنوحة لضيوف الشرف وفقًا لرئيس البرلمان نفسه. على سبيل المثال، فقد قدم الرئيس جوزيب بوريل، عضو البرلمان الأوروبي عن إسبانيا، لنظرائه كأس كريستال من صنع فنان برشلوني، نُقش عليه مقتطفات من ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي وغيرها من النقوش.[6]

على إثر إعادة الهيكلة للمناصب القيادية في الاتحاد الأوربي بموجب معاهدة ليشبونة، تعالت أصوات ناقدة بخصوص المهمات الضبابية لكل منصب. امتدح السفير الأوكراني في الاتحاد الأوروبي أندري فيسلوفسكي الهيكل العام ووضحه بكلماته الخاصة: يتكلم رئيس المفوضية الأوروبية باعتباره «حكومة» الاتحاد الأوروبي، في حين يضطلع رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي بدرو «الاستراتيجي». يتخصص الممثل السامي للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية بـ«العلاقات الثنائية»، بينما يتناول المفوض الأوروبي لشؤون التوسع وسياسات الجوار قضايا مثل اتفاقيات التجارة الحرة مع أوكرانيا مثلًا. وأخيرًا، يفصح رئيس البرلمان عن قيم الاتحاد الأوروبي مثل الانتخابات الديمقراطية في البلدان الأخرى.[7]

الانتخاب

ينتخب أعضاء البرلمان رئيس البرلمان لفترة سنتين ونصف، بمعنى أنه تُعقد انتخابات لرئاسة البرلمان الأوروربي مرتين ضمن فترة عضوية النواب، ولهذا قد يعمل رئيسان للبرلمان خلال أي دورة برلمانية. منذ ثمانينيات القرن العشرين، جرت العادة أن يقتسم الحزبان الرئيسيان الأكبر في البرلمان، حزب الشعب الأوروبي، وحزب الاشتراكيين الأوروبيين، المنصبَين بينهما.

على سبيل المثال، في الدورة التشريعية 2004 – 2009، دعم حزب الشعب الأوروبي مرشح حزب الاشتراكيين الأوروبيين لرئاسة البرلمان، وفي العام 2007 دعم حزب الاشتراكيين الأوروبيين مرشح حزب الشعب الأوروبي عندما انتهت ولايته. نتج عن ذلك وجود أغلبية كبرى للرئيسين، رغم وقوع بعض الاستثناءات:[8][9][10]

في الدورة التشريعية 1999 – 2004، وبموجب صفقة بين حزب الشعب الأوروبي والليبراليين، فقد كان رئيس البرلمان للنصف الثاني من دورته ليبراليًا، وليس اشتراكيًا.

ابتداءً من الدورة البرلمانية للأعوام 2009 – 2014، يشرف الرئيس المنتهية ولايته على انتخاب الرئيس الجديد الذي سيتم انتخابه، بشرط إعادة انتخاب الرئيس السابق عضوًا في البرلمان الأوروبي. في حال لم يُنتخب الرئيس المنتهية ولايته عضوًا في البرلمان الأوروبي مرة ثانية، يضطلع أحد نوابه الأربعة عشر بمسؤولية الإشراف على الانتخابات. يتمتع الرئيس المنتهية ولايته أو نائبه بكافة صلاحيات الرئيس ما دام يجلس على كرسيه، ولكن القضية الوحيدة المطروحة للبت فيها هي إدارة انتخابات الرئيس الجديد للبرلمان.

الاعضاء المؤسسين

قبل عام 2009، كان «العضو الأكبر سناً» من أكبر أعضاء البرلمان الأوروبي (على غرار والد المجلس (أو بيت أوروبا))، يترأس غرفة الاجتماعات أثناء انتخاب الرئيس بدلاً من الرئيس السابق. كان للعضو جميع واجبات الرئيس ولكن الشيء الوحيد الذي يمكن معالجته هو انتخاب الرئيس. [8] لكن في عام 2009، تم تغيير قواعد البرلمان بحيث يترأس الرئيس المنتهية ولايته (في حالة إعادة انتخابه كعضو في البرلمان الأوروبي) أو أحد نواب الرئيس المنتهية ولايته الجلسة الأولى للبرلمان حتى انتخاب رئيس جديد.[9]

شاغلو المنصب

رؤساء الجمعية المشتركة

الصورة الاسم
(الميلاد–الوفاة)
تاريخ شغل المنصب الفترة
(بالسنوات والأيام)
الحزب المجموعة السياسية البلد
  بول-هنري سباك
(1899–1972)
11 أيلول 1952 11 أيار 1954 1 سنة و242 أيام PSB–BSP التحالف التقدمي للاشتراكيين والديمقراطي   بلجيكا
  السيدي دي جاسبيري
(1881–1954)
11 أيار 1954 19 آب 1954 100 أيام DC الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   إيطاليا
  جوزيبي بيلا
(1902–1981)
29 تشرين الثاني 1954 27 تشرين الثاني 1956 1 سنة و364 أيام DC الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   إيطاليا
  هانز فورلر
(1904–1975)
27 تشرين الثاني 1956 19 آذار 1958 1 سنة و112 أيام CDU الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   ألمانيا الغربية

رؤساء الجمعية البرلمانية

الصورة الاسم
(الميلاد–الوفاة)
تاريخ شغل المنصب المدة
(بالسنوات والأيام)
الحزب المجموعة السياسية البلد
  روبرت شومان
(1886–1963)
19 آذار 1958 18 آذار 1960 1 سنة و365 أيام MRP الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   فرنسا
  هانز فورلير
(1904–1975)
18 آذار 1960 27 آذار 1962 2 سنوات و9 أيام CDU الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   ألمانيا الغربية

رؤساء البرلمان المعين

الصورة الاسم
(الميلاد–الوفاة)
تاريخ شغل المنصب الفترة
(بالسنوات والأيام)
الحزب المجموعة السياسية البلد
  '
(1900–1967)
27 آذار 1962 21 آذار 1964 1 سنة و360 أيام الحزب الإيطالي الليبرالي LIB [English]   إيطاليا
  جان دفيوسارت
(1900–1977)
21 آذار 1964 24 أيلول 1965 1 سنة و187 أيام PSC–CVP الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   بلجيكا
  فيكتور ليمانز
(1901–1971)
24 أيلول 1965 7 آذار 1966 164 أيام PSC–CVP الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   بلجيكا
  آلان بوهير
(1909–1996)
7 آذار 1966 11 آذار 1969 3 سنوات و4 أيام MRP الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   فرنسا
  ماريو سكيلبا
(1901–1991)
11 آذار 1969 16 آذار 1971 2 سنوات و5 أيام DC الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   إيطاليا
  فالتر بيرندت
(1914–1997)
16 آذار 1971 13 آذار 1973 1 سنة و362 أيام SPD SOC   ألمانيا الغربية
  كورنيليس بيرخوير
(1919–1992)
13 آذار 1973 10 آذار 1975 1 سنة و362 أيام حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية LIB [English]   هولندا
  جورج سبينال
(1913–1983)
11 آذار 1975 8 آذار 1977 1 سنة و362 أيام PS SOC   فرنسا
  إميليو كولومبو
(1920–2013)
8 آذار 1977 17 تموز 1979 2 سنوات و131 أيام DC الكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي   إيطاليا

رؤساء البرلمان المنتخب

الصورة الاسم
(الميلاد–الوفاة)
تاريخ شغل المنصب الفترة
(بالسنوات والأيام)
الحزب المجموعة السياسية البلد
  سيمونة فيل
(1927–2017)
17 تموز 1979 19 كانون الثاني 1982 2 سنوات و186 أيام UDF LD [English]   فرنسا
  بيت دانكرت
(1934–2003)
19 كانون الثاني 1982 24 تموز 1984 2 سنوات و187 أيام PvdA SOC   هولندا
  بيير بفليملين
(1907–2000)
24 تموز 1984 20 كانون الثاني 1987 2 سنوات و180 أيام UDF/RPR EPP   فرنسا
  هنري بلمب
(1925–)
20

كانون الثاني 1987

25 تموز 1989 2 سنوات و186 أيام Con ED [English]   المملكة المتحدة
  إنريكي بارون كريسبو
(1944–)
25 تموز 1989 21 كانون الثاني 1992 2 سنوات و180 أيام PSOE SOC   إسبانيا
  إيجون كليبش
(1930–2010)
21 كانون الثاني 1992 26 تموز 1994 2 سنوات و186 أيام CDU EPP   ألمانيا
  كلاوس هنش [English]
(1938–)
26 تموز 1994 14 كانون الثاني 1997 2 سنوات و179 أيام SPD PES   ألمانيا
  خوسيه ماريا جيل روبليس
(1935–)
14 كانون الثاني 1997 20 تموز 1999 2 سنوات و187 أيام حزب الشعب (إسبانيا) EPP   إسبانيا
  نيكول فونتين
(1942–2018)
20 تموز 1999 15 كانون الثاني 2002 2 سنوات و179 أيام UMP EPP   فرنسا
  بات كوكس
(1952–)
15 كانون الثاني 2002 20 تموز 2004 2 سنوات و187 أيام Ind ELDR [English]   أيرلندا
  جوزيب بوريل
(1947–)
20 تموز 2004 16 كانون الثاني 2007 2 سنوات و180 أيام PSOE PES   إسبانيا
  هانز جيرت بوترنج
(1945–)
16 كانون الثاني 2007 14 تموز 2009 2 سنوات و179 أيام CDU EPP   ألمانيا
  جيرزي بوزيك
(1940–)
14 تموز 2009 17 كانون الثاني 2012 2 سنوات و187 أيام PO EPP   بولندا
  مارتن شولتز
(1955–)
17 كانون الثاني 2012 17 كانون الثاني 2017 5 سنوات و0 أيام SPD S&D   ألمانيا
  أنطونيو تاجاني
(1953–)
17 كانون الثاني 2017 3 تموز 2019 2 سنوات و167 أيام فورزا إيطاليا (إيطاليا) EPP   إيطاليا
  ديفيد ساسولي
(1956–2022)
3 تموز 2019 11 يناير 2022 2 سنوات و203 أيام PD S&D   إيطاليا
  روبرتا ميتسولا (1979) 18 يناير 2022 في المنصب 2 سنوات و349 أيام الحزب الوطني كتلة حزب الشعب الأوروبي   مالطا

ملاحظات

  1. ^ على الرغم من أن تاريخ البرلمان يستبعد أحياناً الجمعية المشتركة، بذلك يكون أول رئيس للبرلمان هو روبير شومان.

المصادر

  1. ^ أ ب Parliament began either in 1952 with the Common Assembly or 1958 with the Parliamentary Assembly.
  2. ^ "Former E.P. Presidents" [الرؤساء السابقين للبرلمان الأوروبي] (بEnglish). البرلمان الأوروبي. Archived from the original on 2016-04-22. Retrieved 20 أيلول / سبتمبر 2012. {{استشهاد ويب}}: تحقق من التاريخ في: |تاريخ الوصول= (help)
  3. ^ "Jerzy Buzek elected new President of the European Parliament" [انتخاب جيرزي بوزيك رئيساً جديداً للبرلمان الأوروبي] (بEnglish). البرلمان الأوروبي. 14 تموز / يوليو 2009. Archived from the original on 23 تموز / يوليو 2009. Retrieved 14 تموز / يوليو 2009. {{استشهاد ويب}}: تحقق من التاريخ في: |تاريخ الوصول=, |تاريخ=, and |تاريخ أرشيف= (help)
  4. ^ "The President of the European Parliament". Europa. مؤرشف من الأصل في 2008-06-08. اطلع عليه بتاريخ 2007-11-19.
  5. ^ "Duties of the President". European Parliament. مؤرشف من الأصل في 2019-03-23. اطلع عليه بتاريخ 2007-06-12.
  6. ^ "Parliament's Protocol Service". European Parliament. 28 يوليو 2006. مؤرشف من الأصل في 2007-02-16. اطلع عليه بتاريخ 2007-10-28.
  7. ^ Rettman, Andrew (15 March 2010) Ukraine gives positive appraisal of new-model EU, EU Observer نسخة محفوظة 5 يونيو 2011 على موقع واي باك مشين.
  8. ^ Settembri، Pierpaolo (2 فبراير 2007). "Is the European Parliament competitive or consensual ... "and why bother"?" (PDF). Federal Trust. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2012-02-09. اطلع عليه بتاريخ 2007-10-07.
  9. ^ أ ب "Rules of Procedure of the European Parliament. Rule 11: Oldest member". European Parliament. مؤرشف من الأصل في 2019-03-23. اطلع عليه بتاريخ 2007-06-12.
  10. ^ "Rules of Procedure of the European Parliament. Rule 13 : Election of President – opening address". European Parliament. مؤرشف من الأصل في 2019-10-02. اطلع عليه بتاريخ 2007-11-22.